Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 июня 2015 г. N Ф10-1681/15 по делу N А48-3311/2014

г.Калуга

17 июня 2015 г.

Дело N А48-3311/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2015.

Полный текст постановления изготовлен 17.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Николаевой Н.Н.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (ул. Комсомольская, д. 108, г. Орел, 302026, ИНН 5752031036, ОГРН 1035752001680) от открытого акционерного общества "Орелхолодмаш" (ул. Гуртьева, д. 27, г. Орел, 302028, ИНН 5753006642, ОГРН 1025700824511)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 30.12.2014 (судья Жернов А.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 (судьи Ольшанская Н.А., Скрынников В.А., Осипова М.Б.) по делу N А48-3311/2014,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее - Управление, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Орелхолодмаш" (далее - ОАО "Орелхолодмаш", общество) финансовых санкций в размере 3625,66 руб., начисленных за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением арбитражного суда от 30.12.2014 заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление суда в обжалуемой части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что вышеуказанные судебные акты в обжалуемой части отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда была проведена выездная проверка ОАО "Орелхолодмаш" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013. По результатам проверки составлен акт от 29.04.2014 N 067 022 14 АВ 0000158, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

Решением должностного лица Управления от 29.05.2014 N 85 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 3625,66 руб.

На основании указанного решения в адрес общества направлено требование от 17.06.2014 N 86, которым последнему предложено уплатить финансовые санкции.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что по факту представления недостоверных индивидуальных сведений на работников общества - Акимова А.Л. и Орлова П.Н. штраф в размере 1 132,64 руб. к ОАО "Орелхолодмаш" применен неправомерно, в связи с чем в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда в указанной части отказано.

Признавая законным и обоснованным решение органа пенсионного контроля в части применения к обществу штрафа в размере 2 493,02 руб., суд первой инстанции снизил указанный штраф до 500 руб., который и был взыскан с ОАО "Орелхолодмаш".

При проверке в порядке апелляционного производства законности решения Арбитражного суда Орловской области по настоящему делу суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда в части применения штрафа в размере 1 132,64 руб. по эпизоду представления недостоверных индивидуальных сведений о работниках общества - Акимове А.Л. и Орлове П.Н. также является правомерным, но во взыскании штрафа в указанном размере отказано в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность общества, являющихся основанием для снижения размера примененного штрафа.

При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу о соразмерности взысканного судом первой инстанции штрафа (500 руб.), допущенному обществом нарушению закона, по всем выявленным в ходе проверки эпизодам.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить состоявшиеся по настоящему делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ОАО "Орелхолодмаш" штрафа по эпизоду предоставления обществом недостоверных индивидуальных сведений на его работников - Акимова А.Л. и Орлова П.Н..

Учитывая изложенное, законность решения арбитражного суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции судебной коллегией проверяется лишь в обжалуемой части.

Принимая судебные акты по настоящему делу, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности: о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ; о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; о сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) установлена финансовая ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 5% от суммы, причитающейся к уплате за соответствующий отчетный период в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не обжалуется обществом, представленные ОАО "Орелхолодмаш" сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 года и полугодие 2013 года содержали недостоверную информацию о периодах работы Акимова Артема Леонидовича и Орлова Павла Михайловича.

Данные действия содержат состав правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, следовательно, привлечение Управлением Пенсионного фонда ОАО "Орелхолодмаш" к ответственности является правомерным.

Сумма финансовых санкций за указанное правонарушение составляет 1132,64 руб. ((12773,83 + 9878,96) x 5%).

Вместе с тем, принимая решение о снижении размера штрафа до 500 рублей, подлежащего взысканию с плательщика страховых взносов, суд обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьями 39, 44 (в редакции, действовавшей в спорный период) Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьей 114 НК РФ при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность плательщика страховых взносов, размер штрафа, в том числе за правонарушение, предусмотренное пунктом 3 статьей 17 Закона N 27-ФЗ, может быть уменьшен как органом контроля за уплатой страховых взносов, так и судом.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность ОАО "Орелхолодмаш" за допущенное правонарушение, основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в порядке кассационного производства по делу.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты в части снижения размера штрафа, подлежащего взысканию с плательщика страховых взносов, до 500 рублей являются законными и обоснованными.

Кроме того, заявителем кассационной жалобы также не приведены какие-либо доводы, свидетельствующие о незаконности снижения судом размера штрафа, подлежащего взысканию с ОАО "Орелхолодмаш".

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 30.12.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу N А48-3311/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева С.И. Смолко