Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 июня 2015 г. N Ф10-1561/15 по делу N А64-5126/2014

город Калуга

24 июня 2015 г.

Дело N А64-5126/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей	Егоровой С.Г.
	Шильненковой М.В.
при участии в заседании: от истца ОАО "Тамбовская сетевая компания" от ответчика ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" от третьего лица ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" от третьего лица ОАО "Котовский лакокрасочный завод" от третьего лица ООО "Производственная компания "ЭКОХИМ" от третьего лица Управление по регулированию тарифов Тамбовской области от третьего лица ОАО "РЖД"	Рудакова В.А. (дов. от 12.01.2015) Белова Е.В. (дов. от 27.05.2015) не явился, извещен не явился, извещен не явился, извещен не явился, извещен не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2104 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу N А64-5126/2014,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Тамбовская сетевая компания" (далее - ОАО "ТСК") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к ОАО "МРСК Центра" в лице филиала открытого акционерного общества "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра") о взыскании неосновательного обогащения за период с января 2013 г. по май 2014 г. в сумме 1 871 155 руб. 68 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее - ОАО "ТОСК"), Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, ОАО "Котовский лакокрасочный завод", ООО "ЭКОСХИМ", ОАО "РЖД".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными судебными актами в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения за 2013 год в сумме 1 128 723 руб. 01 коп., ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что при установлении тарифа на 2013 год для ОАО "ТСК" спорные арендованные объекты электросетевого хозяйства не учитывались, в связи с чем факт неосновательного обогащения котлодержателя - ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" при распределении совокупной необходимой валовой выручки отсутствует.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что судебные акты в обжалуемой части подлежат отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска о взыскании 1 128 723 руб. 01 коп. неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, ОАО "ТСК" и ОАО "МРСК Центра" являются сетевыми организациями на территории Тамбовской области.

07.03.2008 г. между ОАО "ТСК" (исполнитель), ОАО "МРСК Центра" (заказчик) и ОАО "ТОСК" (гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2/120/4668000377, по условиям которого исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, а заказчик оплачивает данные услуги. Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя установлен сторонами в приложении N 1 к договору.

10.04.2009 г. между ОАО "ТОСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 6800/00169/09, по условиям которого исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик оплачивает данные услуги.

С целью приобретения электроэнергии и мощности на оптовом рынке (далее - ОРЭМ) для ОАО "Котовский лакокрасочный завод" и присоединенных к его сетям потребителей ОАО "ТОСК" зарегистрировал на ОРЭМ группу точек поставки, в подтверждение чего был получен акт согласования групп точек поставки субъекта оптового рынка и отнесения их к узлам расчетной модели от 01.01.2008 г., в котором указано, что группе точек поставки ОАО "Котовский лакокрасочный завод" присвоен буквенный код PTOSKOM2. В данной группе точек поставки ОАО "ТОСК" покупает электроэнергию и мощность с 01.01.2008 г. в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка N 185-ДП/08 от 31.03.2008 г.

12.12.2012 г. между ОАО "Котовский лакокрасочный завод" (арендодатель) и ОАО "ТСК" (арендатор) заключен договор аренды N 2/704/41720/06-58, согласно которому арендодатель передает в аренду движимое имущество: кабельная сеть от РУ-6 кВ до ТЭЦ 2 (общая протяженность 8370 м (1395 х 6). Срок договора согласно п. 1.3 установлен до 11.12.2015 г.

Кабельные сети (электрические сети), являющиеся предметом вышеуказанного договора аренды, переданы истцу по акту приема-передачи от 01.12.2012 г.

Энергопринимающие устройства конечных потребителей технологически присоединены к сетям ОАО "ТСК". В свою очередь, энергопринимающие устройства истца присоединены к электрическим сетям ответчика через оборудование Филиала ОАО "Квадра"- "Восточная генерация", в связи с чем между ОАО "ТСК" и Филиалом ОАО "Квадра"- "Восточная генерация" к договору аренды оформлен акт разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 17, т. 1).

Фактическое присоединение сетей одной сетевой организации (истца) к сетям другой через оборудование Филиала ОАО "Квадра"-"Восточная генерация" следует из однолинейной схемы электрических сетей ОАО "ТСК" в городе Котовске.

Конечные потребители электрической энергии - ОАО "Котовский лакокрасочный завод", ООО "ЭКОСХИМ", ОАО "РЖД" вокзал ст. Тамбов-2 состоят в договорных отношениях по покупке электрической энергии с поставщиком ОАО "ТОСК", что подтверждается договорами от 29.06.2011 г. N 11, от 30.10.2006 г. N 109/1/29575/04-58, от 01.10.2012 г. N 769.

ОАО "МРСК Центра", являясь котлодержателем, получает от ОАО "ТОСК" товарную выручку за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями. Однако котлодержатель - ОАО "МРСК Центра" не производит оплату ОАО "ТСК" оказанных услуг по передаче электрической энергии в части арендованных сетей по установленным тарифам.

15.01.2013 г. истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии от 07.03.2008 г. N 2/120/4668000377 в отношении точек приема электрической энергии, принятых истцом в аренду по договору аренды N 2/704/41720/06-58 от 12.12.2012 г.

Ответчик от подписания дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 г. N 2/120/4668000377 отказался, договорные отношения между сторонами в отношении спорных точек приема электрической энергии отсутствуют.

Ссылаясь на то, что в отсутствие договорных отношений в части оказания услуг по передаче электроэнергии с использованием указанных арендованных сетей ответчик неосновательно обогатился, ОАО "ТСК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истцом оказаны ответчику услуги по передаче электроэнергии с использованием арендованных ОАО "ТСК" объектов электросетевого хозяйства, расчет стоимости этих услуг произведен истцом по индивидуальному тарифу, установленному для этой пары смежных сетевых организаций.

Однако судами не учтено следующее.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования)).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178).

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому "котловому" тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в "котел". Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (далее - НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2).

Как следует из Правил N 1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования, а также пунктов 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний N 20-э/2, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Поскольку в настоящем случае при установлении тарифа на 2013 год для ОАО "ТСК" спорные арендованные объекты электросетевого хозяйства не учитывались, у судов отсутствовали основания полагать, что ответчик получил в указанный период неосновательное обогащение при распределении совокупной НВВ.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования. Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение регулируемым организациям в последующих периодах регулирования неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам (пункт 7 Основ ценообразования, пункт 20 Методических указаний N 20-э/2).

Такие же разъяснения содержатся в письме Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 21.10.2014 N 01-31/2106, согласно которым при тарифном регулировании и формировании НВВ на содержание электрических сетей ОАО "ТСК" в 2013 году затраты на содержание сетей, арендованных истцом по договорам аренды имущества N 2/094 от 06.02.2013, N 2/117 от 12.02.2013, N 2/118 от 12.02.2013, N 2/100 от 15.02.2013, не учитывались и не участвовали в расчетах единых (котловых) тарифов, а также индивидуального тарифа для взаиморасчетов между истцом и ответчиком. При тарифном регулировании и формировании НВВ на содержание электрических сетей ОАО "ТСК" в 2014 году затраты на содержание сетей, арендованных истцом, учитывались и участвовали в расчетах единых (котловых) тарифов, а также индивидуального тарифа для взаиморасчетов между истцом и ответчиком.

В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что факт неосновательного обогащения ответчика истцом не доказан, выводы арбитражных судов о наличии законных оснований для взыскания с ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" неосновательного обогащения за 2013 год в сумме 1 128 723 руб. 01 коп. противоречит действующему законодательству.

При этом суд кассационной инстанции учитывает также правовую, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 N 307-ЭС14-4622.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что выводы арбитражного суда об имевшем место в 2013 году неосновательном обогащении ответчика за счет истца на сумму 1 128 723 руб. 01 коп. не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и нормам материального права, обжалуемые судебные акты в указанной части подлежат отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч. 5 названной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Обжалуемыми судебными актами иск был удовлетворен полностью на сумму 1 871 155 руб. 68 коп.

Учитывая частичную отмену судом кассационной инстанции обжалуемых судебных актов и вынесение нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска в части взыскания 1 128 723 руб. 01 коп., понесенные сторонами при рассмотрении дела в трех инстанциях расходы подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (39,68% -на ответчика, 60,32% - на истца).

Истцом при подаче иска ОАО "Тамбовская сетевая компания" была уплачена госпошлина в размере 31 711,56 руб.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 12 583 руб. государственной пошлины по иску.

ОАО "МРСК Центра" при подаче апелляционной жалобы была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. и 3000 руб. - при подаче кассационной жалобы.

В связи с частичным удовлетворением иска с истца в пользу ответчика подлежат взысканию 1206 руб. 40 коп. в качестве судебных расходов по апелляционной жалобе и 1809 руб. 60 коп. в качестве судебных расходов по кассационной жалобе.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1-3 ст. 288, ст.ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2104 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу N А64-5126/2014 в части требований о взыскании 1 128 723 руб. 01 коп. неосновательного обогащения отменить и в удовлетворении иска в указанной части отказать.

Взыскать с ОАО "МРСК Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" в пользу ОАО "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) 12 583 руб. государственной пошлины в порядке возмещение судебных расходов по иску.

Взыскать с ОАО "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в пользу ОАО "МРСК Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" 1206 руб. 40 коп. в качестве судебных расходов по апелляционной жалобе.

Взыскать с ОАО "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в пользу ОАО "МРСК Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" 1809 руб. 60 коп. в качестве судебных расходов по кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Сладкопевцева Н.Г.

Судьи

Егорова С.Г. Шильненкова М.В.