Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2015 г. N Ф10-1851/15 по делу N А83-386/2014

г.Калуга

30 июня 2015 г.

Дело N А83-386/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2015.

Полный текст постановления изготовлен 30.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей	Стрегелевой Г.А.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС МЕДИА КРЫМ" (ОГРН 1149102067784, ИНН 9102036757, Республика Крым, г.Симферополь, ул. 60 лет Октября, д.10, кв.52, 295044);	- Дюкаря Р.С. - представителя по доверенности от 26.01.2015; Рыжова В.А. - директора, действующего на основании решения от 20.10.2014 N 2;
от Администрации города Симферополя (Республика Крым, г.Симферополь, ул.Горького, 15, 29500); от третьего лица Отдела рекламы Симферопольского городского Совета (Республика Крым, г.Симферополь, ул.Толстого, 15, 295000);	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Хозяйственного суда Республики Крым от 06.11.2014 (судья Ищенко И.А.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 (судьи Гоголь Ю.М., Голик В.С., Рыбина С.А.) по делу N А83-386/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС МЕДИА КРЫМ" (далее - Общество, ООО "ГЕРМЕС МЕДИА КРЫМ") обратилось в Хозяйственный суд Республики Крым с иском к Исполнительному комитету Симферопольского городского совета о признании за Обществом права на размещение объектов наружной рекламы, установленных на основании разрешений N N 207, 220, 241, 262, 267, 473, 474, 476, 478, 654, 697, 699, 701, 811, 964, 966 сроком до 20.12.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел рекламы Симферопольского городского Совета.

Решением суда от 06.11.2014 за обществом с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС МЕДИА КРЫМ" признано право на размещение объектов наружной рекламы, установленных на основании разрешений N N 207, 220, 241, 262, 264, 267, 473, 474, 476, 478, 654, 697, 699, 701, 811, 964, 966, сроком до 20 декабря 2016 года. Признано за обществом с ограниченной ответственностью "Гермес Медиа Крым" право на размещение объектов наружной рекламы, установленных на основании разрешений N N 237, 238, 243, 285, сроком до 9 апреля 2017 года.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 заменен ответчик Исполнительный комитет Симферопольского городского совета на его процессуального правопреемника Администрацию города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация).

Постановлением апелляционной инстанции от 02.03.2015 решение суда от 06.11.2014 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей Общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 02.11.2011 Общество обратилось в Исполнительный комитет Симферопольского городского совета с заявлением о переоформлении рекламных носителей.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 20.12.2011 N 3375 "О размещении наружной рекламы на территории г. Симферополя" (далее - решение от 20.12.2011 N 3375) Обществу продлен срок действия разрешений на размещение объектов наружной рекламы (Приложение N 2), а именно: N 207, 220, 241, 262, 264, 267, 473, 474, 476, 478, 654, 697, 699, 701, 811, 964, 966 - до 22 сентября 2014 года, на три года.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 09.04.2012 N 766 (далее - решение от 09.04.2012 N 766) Обществу продлен срок действия разрешений на размещение объектов наружной рекламы (Приложение N 2), а именно: N 237, 238, 243, 285 - до 22 сентября 2014 года, на два года.

Общество, полагая, что срок продления разрешений на размещение объектов наружной рекламы на основании вышеуказанных решений не соответствует требованиям законодательства и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском, удовлетворяя который, суд правомерно исходил из следующего.

На момент принятия решений от 20.12.2011 N 3375 и от 09.04.2012 N 766 Автономная Республика Крым и г. Севастополь, являлись административно-территориальной единицей государства Украина, то есть правоотношения между сторонами возникли в период действия законодательства Украины, следовательно, к спорным правоотношениям сторон применялось законодательство государства Украина.

Согласно пункту 23 Постановления Кабинета Министров Украины от 29.12.2003 года N 2067 "Об утверждении Типовых правил размещения наружной рекламы" разрешение на размещение объектов наружной рекламы выдается на пять лет, если меньший срок не указан в заявлении.

В соответствии с пунктом 3.18. решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 30.08.2011 N 2008 "О Порядке размещения наружной рекламы в г. Симферополе" разрешение предоставляется сроком на пять лет, если меньший срок не указан заявителем в заявлении.

Пунктом 3.24. вышеуказанного решения предусмотрено, что срок действия разрешения продлевается на основании заявления, которое подается в рабочий орган распространителем наружной рекламы в произвольной форме не позднее, чем за месяц до окончания срока действия разрешения.

Поскольку в заявлении о продлении сроков действия разрешений на размещение наружной рекламы Обществом не указывался срок продления действия таких разрешений, следовательно, он должен быть продлен на пять лет.

Доводы заявителя жалобы были предметом исследования суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы судов соответствуют нормам права, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Нарушений процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Учитывая вышеизложенное, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Хозяйственного суда Республики Крым от 06.11.2014 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу N А83-386/2014 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева С.И. Смолко