Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 июля 2015 г. N Ф10-1931/15 по делу N А62-6291/2014

г. Калуга

07 июля 2015 г.

Дело N А62-6291/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.07.2015.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егорова Е.И.
судей	Ермакова М.Н.
	Чаусовой Е.Н.

Безбородько М.Ю. - представителя по доверенности N 04-52/56 от 17.09.2014,

Шелеповой Н.В. - представителя по доверенности N 7 от 16.03.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2014 (судья Лукашенкова Т.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Федин К.А.) по делу N А62-6291/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным отказа Смоленской таможни о внесении изменений в ДТ N 10113080/030714/0011910 и о возложении на таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества и внести соответствующие изменения в ДТ N 10113080/030714/0011910.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит отменить судебные акты. По ее мнению, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, т.к. Обществом ввозилось лекарственное средство ветеринарного назначения, а льгота по НДС установлена для медицинских товаров.

В отзыве Общество выражает несогласие с доводами жалобы. Полагает, что судами первой и апелляционной инстанций сделаны правильные выводы. Просит обжалуемые решение и постановление оставить без изменения.

При проверке полномочий представителей Смоленской таможни, один из представителей предъявил доверенность на право представления интересов таможенного органа, подписанную "И.о. начальника". Доказательств, в подтверждение, кем назначен "И.о. начальника таможни" на эту должность в материалах дела не имеется, в суд кассационной инстанции такие доказательства также не представлены.

Учитывая, что все отзывы и жалобы, находящиеся в материалах дела подписаны представителем Смоленской таможни на основании доверенности подписанной "Начальником таможни", причем данный представитель также явился в судебное заседание суда кассационной инстанции, то судебная коллегия, посовещавшись на месте, сочла полномочия представителя на основании доверенности, выданной "И.о. начальника таможни", не подтвержденными.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей Смоленской таможни и Общества, обсудив доводы жалобы и отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Из материалов дела следует, что 03.07.2014 Общество на Заднепровском таможенном посту задекларировала товар по ДТ N 10113080/030714/0011910 "лекарственные средства, состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, содержащие антибиотики. Докси-фуд, код ОКП 334700, в виде микрогранулированного порошка, применяется свиньям и с/х птицам при болезнях бактериальной и микроплазменной этиологии. Докси-фуд в количестве 1 г в качестве действующего вещества содержит доксицилина гидрохлорид - 100 мг и вспомогательные компоненты (масло арахисовое очищенное 10 мг, миндаль и оболочки лесного ореха до 1 г), не содержит в своем составе этиловый спирт. Расфасован в мешки по 25 кг, ламинированные алюминиевой фольгой".

Декларантом уплачены таможенные платежи в сумме 1 103 816,42 руб., в том числе НДС по ставке 18 % в размере 1 103 816,42 руб.

Ввезенные Обществом товары были выпущены по процедуре для внутреннего потребления.

30.07.2014 Общество обратилось на Заднепровский таможенный пост с заявлением о применении ставки НДС 10 % на указанный товар и о внесении соответствующих изменений в ДТ N 10113080/030714/0011910.

По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных Обществом, Заднепровским таможенным постом Смоленской таможни принято решение об отказе во внесение изменений в декларацию, оформленное письмом N 35-11/01005 от 19.08.2014, со ссылкой на отсутствие сведений о наличии регистрационного удостоверения.

Полагая, что указанный отказ таможенного органа не правомерен, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 70 ТК ТС к таможенным платежам относятся, в числе прочих, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В силу пункта 4 ст. 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (пункт 1 ст. 77 ТК ТС).

В соответствии со ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 164 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) предусмотрено, что налогообложение производится по налоговой ставке 10 % следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства:

лекарственных средств, включая лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований, лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления.

Налоговое законодательство не содержит понятие "лекарственные средства", поскольку данное понятие является специальным, поэтому суды правильно указали следующее.

По правилам пункта 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

Понятие "лекарственные средства" раскрыто в ст. 4 Федерального закона N 61-ФЗ от 12.04.2010 "Об обращении лекарственных средств", согласно которой лекарственными средствами признаются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Последним абзацем пункта 2 ст. 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 этой статьи, в соответствии с Общероссийским классификатором видов продукции, а также с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от 15.09.2008.

В Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от 15.09.2008, включены лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи с кодом ТН ВЭД ТС 3003, причем лекарственные препараты для ветеринарного применения из этого списка не исключены.

Положения ст. 164 НК РФ, согласно которой налогообложение производится по ставке НДС 10 %, также не содержат исключений в отношении лекарственных средств для животных

Товары, ввезенные заявителем по ДТ N 10113080/030714/0011910, имеют код ТН ВЭД ТС 3003200000 (товарная позиция 3003).

Следовательно, суды обоснованно указали, что ввезенные Обществом товары, согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, включены в перечень кодов медицинских товаров (лекарственные средства), которые облагаются ставкой НДС 10 %.

Примечанием 1 к Перечню N 688 определено, что коды ТН ВЭД ТС, приведенные в данном перечне, применяются в отношении лекарственных средств, включенных в государственный реестр лекарственных средств, при этом лекарственные препараты должны иметь регистрационные удостоверения.

Информация о зарегистрированных лекарственных препаратах во исполнение требований части 1 ст. 37 Федерального закона N 61-ФЗ от 12.04.2010 "Об обращении лекарственных средств" размещается на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 17 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза России N 48 от 01.04.2005, информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Зарегистрированное лекарственное средство или добавка вносится в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок (пункт 13 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации N 48 от 01.04.2005).

Ввезенный Обществом товар - Докси-фуд зарегистрирован в порядке, действовавшем на момент его регистрации, в качестве лекарственного средства для животных (свидетельство о государственной регистрации учетной серии N 724-2-9.9-4103, регистрационный N ПВИ-2-9.9/02961 от 14.01.2010, срок действия до 14.01.2015) и внесен в реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Поэтому судебная коллегия соглашается с выводами судов, что Обществом подтверждены в установленном порядке основания для применения налоговой ставки по НДС в размере 10 %.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу N А62-6291/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова