Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 июля 2015 г. N Ф10-1712/15 по делу N А68-3619/2014

г.Калуга

28 июля 2015 г.

Дело N А68-3619/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.07.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей при участии в заседании: от истца: от ответчика: от третьего лица: ОАО "Тульские городские электрические сети"	Козелкина И.И. Сладкопевцевой Н.Г. Чугункина Д.С. (дов. N 01-6/2015 от 15.12.2013), Газашвили М.С. (выписка из ЕГРЮЛ от 04.07.2014), Сидоровой Т.Б. (дов. N 1 от 12.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "На Посольской" на решение Арбитражного суда Тульской области от 15.09.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А68-3619/2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тульская энергосбытовая компания", ОГРН 1067105008376, (далее - ОАО "ТЭК") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "На Посольской", ОГРН 1027100971413, (далее - ООО "На Посольской") о взыскании 557 861 руб. 63 коп. задолженности за безучетное потребление электроэнергии (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Межрегиональная электросетевая компания "Транссетьэнерго" и ОАО "Тульские городские электрические сети" (далее - ОАО "ТГЭС").

Решением Арбитражного суда Тульской области от 15.09.2014 (судья Нестеренко С.В.) исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 (судьи Сентюрина И.Г., Можеева Е.И., Токарева М.В.) принятое решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального и процессуального права, ООО "На Посольской" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тульской области от 15.09.2014 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015, как незаконных.

В настоящее время ОАО "ТЭК" изменило наименование на Акционерное общество "ТНС Энерго Тула" (выписка из ЕГРЮЛ от 30.06.2015).

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал её доводы по изложенным мотивам.

Представители ОАО "ТЭК" (АО "ТНС Энерго Тула") и ОАО "ТГЭС" просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представители ОАО "Межрегиональная электросетевая компания "Транссетьэнерго", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей данного лица в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё ОАО "ТЭК" и ОАО "ТГЭС", выслушав представителей истца, ответчика и ОАО "ТГЭС", судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых решения и постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.11.2010 между ОАО "ТЭК" (энергоснабжающая организация) и ООО "На Посольской" (абонент) заключен договор N 1026 на снабжение электрической энергией, в соответствии с которым истец обязался осуществить поставку электроэнергии для энергоснабжения объекта ответчика - кафе "Бистро", расположенного по адресу: г.Тула, ул.Советская, д.4в.

В ходе проведенной 12.12.2013 сотрудниками ОАО "ТГЭС" проверки правильности работы прибора учета электроэнергии на указанном объекте ответчика выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившейся в нарушении целостности знаков визуального контроля (липкая пломба N 0001542) на шкафу учета, установленных 09.12.2013 согласно предписанию ОАО "ТГЭС".

По результатам проверки составлен акт от 12.12.2013 N 61б/у13 о неучтенном потреблении электрической энергии, который подписан представителем абонента Кондауровой И.Н. без возражений и замечаний.

ОАО "ТГЭС" произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии на основании акта от 12.12.2013 за период с 31.12.2012 по 12.12.2013 по величине максимальной мощности энергопринимающего устройства ответчика и выставлен счет от 13.01.2014 N 5378 на оплату ООО "На Посольской" 557 861 руб. 63 коп. безучетного объема потребления ресурса.

Ссылаясь на отсутствие оплаты указанного счета со стороны ответчика в добровольном порядке, ОАО "ТЭК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе и решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Кроме того, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в целях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиям.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля её качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Учитывая требования, изложенные в п. 1.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, шкаф учета представляет собой часть электроустановки с размещенными в нем составляющими измерительного комплекса.

В связи с недопуском сотрудников сетевой организации для проведения проверки прибора учета электроэнергии, принадлежащего ООО "На Посольской", работниками ОАО "ТГЭС" были установлены на дверцы шкафа учета, в котором размещен прибор учета электроэнергии, знаки визуального контроля - липкие пломбы N 0001542, N 0001543, о чем вынесено предписание от 09.12.2013.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 2.3.5 договора N 1026 абонент обязан незамедлительно уведомлять ОАО "ТГЭС" и энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях в работе расчетных и контрольных приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Факт нарушения целостности знаков визуального контроля (липкая пломба N 0001542) на дверцах шкафа прибора учета на объекте ответчика установлен ОАО "ТГЭС" в ходе проверки расчетного средства измерения электроэнергии, о чем составлен акт от 12.12.2013 N 61б/у13 о безучетном потреблении, и не оспаривается ответчиком, представитель которого подписал данный акт без замечаний.

Доказательства совершения ответчиком каких-либо действий, направленных на незамедлительное уведомление представителей ОАО "ТЭК" и ОАО "ТГЭС" о нарушении защитных знаков, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.

Допущенное ответчиком нарушение, зафиксированное в акте от 12.12.2013, квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета, поскольку срыв липких пломб, установленных уполномоченной организацией, делает возможным несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса.

Согласно п. 2 Основных положений N 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями п. 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Согласно п. 4.5 договора на снабжение электрической энергией от 22.11.2010 N 1026 в случае повреждения расчетных средств учета у абонента (нарушена пломба, разбито стекло и т.п.), изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии ОАО "ТГЭС" обязано произвести перерасчет расхода электрической энергии по фактической максимальной нагрузке или по установленной мощности токоприемников и числу часов работы абонента на основании акта и по тарифам, действующим на дату составления акта за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверке схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.

Судом установлено соответствие представленного в дело акта от 12.12.2013 проверки прибора учета и выявленного безучетного потребления требованиям действующего законодательства.

Доказательства отсутствия полномочий у лиц, подписавших данный акт, в том числе и со стороны ответчика, наряду с доказательства неправомерности действий сотрудников сетевой организации при установлении знаков визуального контроля от 09.12.2013 и составлении акта от 12.12.2013 в деле отсутствуют.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для взыскания с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии, выявленного в результате нарушения им требований п. 1.2.2, п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок, п.п. 137, 145, 155 Основных положений N 442, устанавливающих обязанность абонента по обеспечению сохранности средств измерения, их пломб и (или) иных знаков визуального контроля, а также достоверности данных приборов учета.

Согласно расчету истца, произведенному в соответствии с п. 192, п. 195, п. 166, приложением N 3 Основных положений N 442, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств ответчика составила 124 200 кВт/ч за период с 31.12.2012 по 12.12.2013 (с даты, когда должна быть проведена предыдущая проверка и до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии). Учитывая, что ответчику за спорный период предъявлено к оплате 14 856 кВт/ч., общее количество неучтенной электроэнергии составило 109 344 кВт/ч (124200 - 14856).

Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии ответчиком по существу не оспорен, контррасчет также не представлен.

Довод заявителя жалобы о том, что спорный прибор учета ТРИО 1 А4 DB N А38427 на момент проверки работал в установленном режиме, недоучет электрической энергии отсутствовал, пломба на клеммной крышке не нарушена, что зафиксировано в акте проверки (замены) расчетного прибора учета от 16.12.2013 по факту установки на прибор учета 12.12.2013 антимагнита (N33296189), а срыв липких пломб произведен в связи с необходимостью обеспечить подачу электроэнергии после срабатывания релейной защиты вводного автомата, получил надлежащую оценку арбитражного суда и обоснованно отклонен, как не имеющий существенного правового значения для разрешения настоящего спора.

Отсутствие допуска представителей сетевой организации работниками ответчика к прибору учета, что послужило основанием для установки средств визуального контроля (липких пломб) и вынесению соответствующего предписания от 09.12.2013, подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Нарушение целостности данных пломб на дверце щита учета, в котором располагается расчетный счетчик, является основанием для признания недостоверным учета электрической энергии посредством данного счетчика и расчета потребления по максимальным нагрузкам энергопринимающих установок абонента в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

Кроме того, из имеющихся в деле показаний спорного прибора учета N 38427, представленных ОАО "ТГЭС" и ООО "На Посольской" (т. 1 л.д. 101, 110), усматривается увеличение потребления электроэнергии на объекте ответчика после проведенной проверки и составления акта от 12.12.2013 о безучетном потреблении.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении выводах. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч.1 п.1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 15.09.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А68-3619/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

И.И.Козелкин Н.Г.Сладкопевцева