Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 сентября 2015 г. N Ф10-2882/15 по делу N А23-6218/2014

г.Калуга

21 сентября 2015 г.

Дело N А23-6218/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 21.09.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей СмолкоС.И., Шелудяева В.Н.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" (ОГРН 1074024000907, ИНН 4024009730, ул.Ф.Энгельса, д.15, г.Людиново, Калужская обл., 249400) - Герасимова С.Н. (дов. от 20.11.2014),

от Государственного учреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024001180312, ИНН 4027022552, ул.Академика Королева, 22, г.Калуга, 248000) - Гущиной И.Г. (дов. от 12.11.2014 N 16-19/05/45827),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" на решение Арбитражного суда Калужской области от 10.02.2015 (судья Храпченков Ю.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Федин К.А.) по делу N А23-6218/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Калужское РО ФСС, отделение) от 22.08.2014 N 117/36 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 10.02.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, указывая, что судами не дана оценка доводам заявителя о наличии трудовых отношений с застрахованным лицом Таракановой Л.П., которые не оспаривались отделением, наступление страхового случая подтверждено, в связи с чем имелись законные основания для выделения денежных средств.

В отзыве на жалобу отделение считает доводы заявителя необоснованными, просит оставить судебные акты без изменения.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей общества и отделения, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как установлено судами, ООО "Строительные Технологии" 28.04.2014 обратилось в Калужское РО ФСС с заявлением о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 186 986 рублей 80 копеек.

Отделением на основании представленных обществом документов проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя при обращении за выделением средств - ООО "Строительные Технологии", о чем был составлен акт проверки от 24.06.2014 N 2442.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки Калужским РО ФСС 22.08.2014 принято решение N 1117/36 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 186 986,80 рублей.

Не согласившись с решением от 22.08.2014 N 1117/36, ООО "Строительные Технологии" обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4.4 Закона N 255-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, который рассчитывается за два календарных года, предшествующих тому, в котором наступил страховой случай.

В силу пункта 1 статьи 22 т 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

При реализации прав должен соблюдаться общеправовой принцип добросовестности (запрет злоупотребления правом).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Калужское РО ФСС отказ в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов обосновало представлением страхователем не полного комплекта документов, а также обстоятельствами трудовых взаимоотношений между обществом и Таракановой Л.П., которые нашли подтверждение в материалах дела и были оценены судами первой и апелляционной инстанции.

Правовых оснований для переоценки обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, судами установлено, подтверждено материалами дела, что фактически пособие по беременности и родам Таракановой Л.П. по листку нетрудоспособности в сумме 186 986 рублей 80 копеек не было выплачено в связи с отсутствием у страхователя средств (приказ от 25.04.2014 N 11).

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, осуществляется территориальным органом страховщика.

Таким образом, на основании данной нормы права у территориального органа страховщика обязанность по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по беременности и родам возникает при наличии установленного факта прекращения деятельности организации (страхователя, которым в данном случае является ООО "Строительные технологии"), либо ее неплатежеспособности, выражающейся в недостаточности денежных средств на ее счете в кредитной организации, но в этом случае в территориальный орган обращается застрахованныое лицо в порядке, установленным Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 10.02.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу N А23-6218/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

С.И.Смолко В.Н.Шелудяев