Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 августа 2000 г. N КА-А40/3376-00 Для применения налоговых льгот по налогу на прибыль и НДС в связи с тем, что доля работников, являющихся инвалидами, составляет в штате предприятия не менее 50 процентов, необходимо определить, кто именно включается в среднесписочную численность работников (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 августа 2000 г. N КА-А40/3376-00
(извлечение)

Иск заявлен ОАО "Бутовский химический завод" к ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы о признании недействительным решения от 24.05.99 г. N 17.

Решением от 11.05.2000 Арбитражный суд г. Москвы исковые требования удовлетворил.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

Законность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Согласно материалами дела ответчиком на предприятии истца проведена выездная налоговая проверка в период с 22.02.99 по 20.04.99. По результатам проверки составлен акт N 14-12/18 от 20.04.99. Согласно акту проверки истец неправомерно пользовался льготой, предусмотренной п. 1 "х" ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость". При этом налоговый орган указал на то, что истец неправильно определил процент инвалидов в общей численности работников предприятия, который составил менее 50%. Истец включил в штатное расписание инвалидов Антроповского психоневрологического интерната, которые фактически не осуществляли трудовую деятельность. Кроме того, организацией не уплачен в бюджет налог на прибыль, грубо нарушены правила учета доходов и расходов и объектов налогообложения, выразившееся в систематическом неправильном отражении на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с налогом на добавленную стоимость.

Налоговым органом было принято оспариваемое решение, которым ОАО "Бутовский химический завод" привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 120 НК РФ в виде штрафа от суммы неуплаченного налога на прибыль за грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения; по ст. 121 НК РФ в виде штрафа за нарушение правил составления налоговых деклараций по налогу на прибыль и НДС; по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа от сумм неуплаченных налогов на прибыль и НДС, 100% штрафа от суммы заниженного налога на добавленную стоимость.

Удовлетворяя исковые требования, суд в решении указал, что п. 1 "х" ст. 5 указанного выше Закона РФ связывает право на льготу с наличием в штате предприятия инвалидов в определенном от общей численности штатных работников проценте, но не конкретизирует вопроса процедуры их трудоустройства. Ссылки ответчика на допущенные истцом нарушения налогового законодательства не подтверждены документально, а приведенные мотивы относятся к нарушениям трудового законодательства, что не может быть положено в основу решения о привлечении к налоговой ответственности. При этом судом признано недействительным решение налогового органа полностью.

Однако вопрос о правильности привлечения истца ответственности в виде штрафа за занижение суммы налога на прибыль, за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, за нарушение правил составления налоговых деклараций, суд не рассматривал. В исковом заявлении истец изложил свои доводы по указанным вопросам и просил признать решение недействительным полностью. Судом доводы сторон не обсуждались, оценка представленным доказательством дана не была.

В соответствии с п. 1 "х" ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются товары, работы и услуги, производимые и реализуемые предприятиями, в которых инвалиды составляют не менее 50% от общей численности работников. При определении права на указанную льготу в среднесписочную численность включаются состоящие в штате работники предприятия, учреждения и организации, в том числе работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате и выполняющие работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

Иной порядок предоставления льготы по налогу на прибыль для предприятий, если от общего числа их работников инвалиды составляют не менее 50%. При определении права на получение указанной льготы в среднесписочную численность работников не включаются инвалиды, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

Указанным обстоятельствам судом оценка не дана и не проверена правильность применение льготы истцом по налогу на прибыль и НДС.

В силу изложенного судом нарушено требование ст. 127 АПК РФ и потому решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 11 мая 2000 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-4882/00-98-91 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.