Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2000 г. N КА-А40/2133-00 В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта налогового органа, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 июня 2000 г. N КА-А40/2133-00
(извлечение)

ОАО "Ростелеком обратилось с иском к Специализированной государственной налоговой инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками по г. Москве о признании недействительным решение МИМНС N 40 по г. Москве за N 3 от 10.03.2000 г.

Истец обратился в суд с заявлениями о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Инспекции МНС РФ N 40 по г. Москве, а также органам налоговой полиции и любым третьим лицам осуществлять любые действия, направленные на принудительное исполнение обжалуемого решения, включая запрет на исполнение как уже выставленных инкассовых поручений, так и на выставление новых, вплоть до момента вступления решения в законную силу.

Определениями от 21.03.2000 г. и 22.03.2000 г., оставленными без изменения постановлениями апелляционной инстанции, арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении заявления истца отказал.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал, что поскольку ходатайство истца о принятии мер по обеспечению иска - запрета выставлять инкассовые поручения - непосредственно не связано с предметом заявленных требований (признанием недействительным решения), оснований для его удовлетворения нет.

В соответствии со ст. 75 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению иска.

Перечень мер по обеспечению иска предусмотрен в ст. 76 АПК РФ, в частности такими мерами могут быть: запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

В данном случае заявление истца о принятии мер по обеспечению иска связано с предметом спора - признанием недействительным решения налогового органа N 3 от 10.03.00, на основании которого ИМНС N 40 выставила на бесспорное списание со счета истца инкассовые поручения, по которым списываются денежные средства.

Довод суда о том, что меры по обеспечению иска, которые просит применить истец, не входят в исчерпывающий перечень мер, перечисленных в ст. 76 АПК РФ, не обоснован.

Кроме того, в своем письме Высший Арбитражный Суд РФ от 10.01.97 г. N С4-5/ОП-13 сообщил, что вопрос о возможности принятия мер по обеспечению иска при рассмотрении споров с участием налоговых органов специально обсуждался на заседании Президиума ВАС РФ. Согласно абзацу 5 пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.96 г. N 13 в случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (п. 2 ч. 1 ст. 76 АПК РФ).

Пленум ВАС РФ исходил из того, что АПК РФ не предусматривает каких-либо исключений в части неприменения мер по обеспечению иска в отношении налоговых органов в случаях возникновения споров, касающихся внесения обязательных платежей в федеральный и бюджеты иного уровня.

В силу изложенного определение и постановление Арбитражного суда г. Москвы подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определения от 21.03.2000 г. и от 22.03.2000 г., постановления от 24.04.2000 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-9445/00-108-186 отменить.

Принять меры по обеспечению иска: запретить исполнение решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 40 по г. Москве от 03.03.20000 г. N 3, в том числе - направление и исполнение инкассовых поручений на бесспорное взыскание.