Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 июня 2000 г. N KA-A40/2151-00 Судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Следовательно, данные споры подведомственны арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 июня 2000 г. N KA-A40/2151-00
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Тулаэлектропривод" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании незаконными действий (бездействия) руководителя правового департамента МНС РФ.

Определением от 29.02.2000 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2000 г., в принятии искового заявления отказано со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 107 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит определение и постановление отменить, так как судом неправильно применены нормы процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд кассационной инстанции считает, что вышеуказанные судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, и установлено судами первой и апелляционной инстанций истец обратился в МНС РФ с заявлением (л.д. 81) разъяснить и дать указания ГНИ Ленинского района г. Тулы порядка применения положений Постановления Конституционного суда РФ от 12.10.1998 г. N 24-П.

Письмом от 22.06.99 N 18-1-05/940 руководителем правового департамента МНС РФ истцу было дано разъяснение о применении положений вышеуказанного Постановления КС РФ.

Поскольку истец обращался в МНС РФ с заявлением о разъяснении и даче указаний о списании недоимки по платежам в федеральный бюджет налоговому органу, то ответчиком не была выполнена просьба истца, в связи с чем последний и обратился в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий (бездействия) руководителя правового департамента МНС РФ.

Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций о неподведомственности данного спора арбитражному суду не соответствуют действующему законодательству.

Довод суда первой инстанции о том, что в силу ст. 138 НК РФ в суд могут быть обжалованы действия или бездействие должностных лиц только тогда, когда неправомерные действия (бездействие) не оформлены каким-либо документом, несостоятелен, так как закон не связывает возможность обжалования действий (бездействие) должностного лица с наличием или отсутствием подобных документов.

В связи с изложенным судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением норм процессуального права.

При новом рассмотрении спора суду следует уточнить существо требований истца и определить субъектный состав данных правоотношений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173 - 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 29.02.2000 г. и постановление от 06.04.2000 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-6536/00-99-118 отменить и передать дело в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.