Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2015 г. N Ф10-3248/15 по делу N А35-343/2015

г.Калуга

9 октября 2015 г.

Дело N А35-343/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2015.

Полный текст постановления изготовлен 09.10.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,

при участии представителей:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (ОГРН 1024600957853, ИНН 4632001084, ул. Ленина, д.69, г.Курск, 305004) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452, ул.50 лет Октября, д.4/6, г.Курск, 305016) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от индивидуального предпринимателя Яковлева Романа Александровича (г.Курск) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2015 (судья Суходольская Н.Е.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 (судьи Семенюта Е.А., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-343/2015,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее - Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение 2 в подвале здания литера А, площадью 10,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Курск, ул.Сумская, 15, оформленное сообщением об отказе от 12.12.2014 N 01/149/2014-946 и обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию права собственности ИП Яковлева Р.А. на вышеуказанное помещение на основании договора купли-продажи от 11.04.2014 N 10-2014/04/В.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Яковлев Роман Александрович (далее - предприниматель).

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований Комитета, считая судебные акты незаконными, принятыми с нарушением норм материального права.

В отзыве на жалобу Комитет просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу Управления Росреестра ввиду отсутствия оснований для отмены судебных актов, так как регистратор не вправе подвергать проверке наличие или отсутствие условий возникновения у ИП Яковлева Р.А. преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, установленных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в отзыве на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Судами установлено, подтверждено материалами дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился 28.10.2014 в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение 2 в подвале здания литера А, площадью 10,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Курск, ул.Сумская, 15, к ИП Яковлеву Р.А.

Управлением Росреестра по Курской области отказано Комитету в государственной регистрации перехода права собственности к индивидуальному предпринимателю на спорное нежилое помещение (сообщение об отказе в государственной регистрации от 12.12.2014 N 01/149/2014-946).

Не согласившись с отказом Управления Росреестра, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме и возлагая на Управление Росреестра по Курской области обязанность совершить действия по государственной регистрации права собственности ИП Яковлева Р.А. на нежилое помещение 2 в подвале здания литера А, площадью 10,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Курск, ул.Сумская, 15, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( далее Закон N 122-ФЗ), для регистрации перехода права и права собственности на недвижимое имущество, о представлении заявителем всех необходимых для государственной регистрации прав документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу пункта 2 статьи 17 указанного закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацам 4, 6 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Судами установлено, подтверждено материалами дела, решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска от 01.04.2014 N 11 в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ на основании обращения ИП Яковлева Р.А. приватизировано нежилое помещение 2 в подвале здания литера А, площадью 10,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Курск, ул.Сумская, 15.

28.10.2014 Комитетом на государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество были представлены, в том числе, договор купли-продажи муниципального имущества от 11.04.2014 N 10-2014/04/В, акт приема-передачи от 11.04.2014 к договору купли-продажи, договор аренды муниципального нежилого фонда города Курска от 03.06.2013 N 3068, решение Комитета от 01.04.2014 N11.

Оценив представленные на государственную регистрацию документы, Управление Росреестра пришло к выводу об отказе в государственной регистрации права собственности, так как спорный объект по состоянию на 01.07.2013 не находился во временном владении (или) временном пользовании предпринимателя непрерывно в течение двух и более лет, иного договора аренды, подтверждающего данный факт в регистрирующий орган не представлено.

Суды, проверив правомерность указанного оспариваемого решения от 12.12.2014 N 01/149/2014-946, пришли к обоснованному выводу о незаконности отказа в государственной регистрации права, так как действующее законодательство не наделяет регистрирующий орган правом давать оценку документам, предшествовавшим заключению договора купли-продажи, а исходя из прямого указания, содержащегося в абз. 3 п. 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним является договор купли-продажи муниципального имущества от 11.04.2014 N 10-2014/04/В, который и мог быть подвергнут Управлением Росреестра правовой экспертизе.

Как правильно указали суды, договор купли-продажи от 11.04.2014 N 10-2014/04/В заключен Комитетом с предпринимателем на основании решения от 01.04.2014 N 11 "Об условиях приватизации арендуемого имущества", которое не оспорено заинтересованными лицами в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суды правильно признали отказ Управления Росреестра в государственной регистрации перехода права (права собственности) на недвижимое имущество незаконным.

Суд округа считает выводы судов законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и не являются основаниями для отмены решения и постановления судов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу N А35-343/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

Н.В. Ключникова С.И. Смолко