Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2000 г. N KA-A40/3028-00 Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, имеют обратную силу. Таким образом, нарушение банком установленного срока исполнения поручения налогоплательщика о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, а не в виде начисления пени в размере 1% от сумм непоступивших взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июля 2000 г. N KA-A40/3028-00
(извлечение)

Определение Пенсионного фонда РФ по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к акционерному коммерческому банку "Бизнес" о взыскании не перечисленных по платежным поручениям профкома 6-го троллейбусного парка N 96 от 05.01.99, N 2 от 02.02.99, N 8 от 02.03.99 страховых взносов в сумме 1965 руб., а также 3757 руб. 28 коп. пени за просрочку платежа за период по 16.08.99.

Решением от 24.04.2000 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования, подтвержденные материалами дела.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой АКБ "Бизнес", в которой ответчик просит изменить решение суда, снизив размер пени, исходя из расчета не 1% от суммы взносов, а из одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центробанка РФ, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Ответчик возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Согласно п. 7 ст. 9 НК РФ с 17.08.99 органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 133 НК нарушение банком установленного настоящим Кодексом срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, но не более 0,2 процента за каждый день просрочки.

При этом на основании п. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах имеют обратную силу.

Поскольку распространение на плательщиков взносов в пенсионный фонд налогового законодательства, устанавливающего более мягкую по сравнению с действовавшим до 17.08.99 п. 6 "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР" ответственность за нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора, привело к необходимости применения обратной силы ст. 133 НК РФ, решение суда в части взыскания пени следует изменить, уменьшив ее размер до 751 руб. 46 коп.

Нельзя признать обоснованным утверждение отделения о том, что пеня, взыскиваемая с банков, не является видом ответственности, поскольку в соответствии с п. 6 "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)" за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов в доход ПФР пеня уплачивается банками лишь при наличии их вины. Последнее свидетельствует о том, что пеня в данном случае носит характер санкции.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173 - 177 АПК РФ, постановил:

решение от 24.04.2000 по делу N А40-10433/00-112-102 Арбитражного суда г. Москвы изменить.

Взыскать с АКБ "Бизнес" в доход ПФРФ 1965 руб. страховых взносов и 751 руб. 46 коп. пени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АКБ "Бизнес" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 135 руб. 82 коп.

Возместить АКБ "Бизнес" из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 75 руб. 15 коп. по кассационной жалобе.