Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 октября 2015 г. N Ф10-3546/15 по делу N А35-1644/2014

г.Калуга

21 октября 2015 г.

Дело N А35-1644/2014

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - АУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника", г.Курск, ОГРН 1034637004478	не явились
от заинтересованного лица - УПФР по г.Курску и Курскому району, г.Курск, ОГРН 1024600945104 от Администрации Курской области, г.Курск	не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу автономного учреждения здравоохранения Курской области "Консультативно-диагностическая поликлиника" на решение Арбитражного суда Курской области от 26.02.2015 (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 (судьи Ольшанская Н.А., Скрынников В.А., Михайлова Т.Л.) по делу N А35-1644/2014,

УСТАНОВИЛ:

Автономное учреждение здравоохранения Курской области "Консультативно-диагностическая поликлиника" (далее - поликлиника) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Курску и Курскому району Курской области (далее - Управление, УПФР) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.12.2013 N 05603040065616; а также о признании недействительным решения Управления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.02.2014 N 005603014ВД0000907, принятого на основании требования Управления об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.12.2013 N 05603040065616.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.02.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015, заявление учреждения удовлетворено частично. Требование от 02.12.2013 N 05603040065616 и решение УПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.02.2014 N 05603014ВД0000907 признаны недействительными в части предложения уплатить 61957,89 руб., в том числе - 52803,14 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 9154,75 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 16015,57 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе поликлиника просит состоявшиеся судебные акты отменить, заявление удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом двух инстанций норм материального права.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, поликлиника зарегистрирована в качестве юридического лица 20.04.2012 ИФНС по г. Курску за основным государственным регистрационным номером 1034637004478 и в УПФР по г. Курску и Курскому району в качестве страхователя.

2 декабря 2013 г. Управлением в адрес поликлиники выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 05603040065616, направленное в адрес последнего посредством почтовой связи 05.12.2013.

На основании указанного требования оплате со стороны поликлиники подлежали суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общем размере 1393450,05 руб., в том числе недоимка по страховым взносам - 1315476,59 руб.: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - 1083318,29 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 943614,09 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 139704,20 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 232158,30 руб.; пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 61 957,89 руб., в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 52 803,14 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 9154,75 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 16015,57 руб. Срок оплаты - до 25.12.2013.

В связи с тем, что недоимка по страховым взносам поликлиникой не уплачена по состоянию на 12.02.2014, УПФР 12.02.2014 приняло решение N 005603014ВД0000907 о взыскании с поликлиники страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, а именно: в Пенсионный фонд РФ - 1145276,18 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 943614,09 руб., начисленных на неё пеней - 52803,14 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 139704,20 руб., начисленных на неё пеней - 9154,75 руб., в ФОМС - всего 248173, 87 руб.

Полагая, что требование и решение УПФР являются недействительными, так как на дату обращения поликлиники с заявлением в суд (26.02.2014) часть сумм выплачена (частично исполнены обязательства по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии), однако УПФР не выставило уточненное требование, а, значит, Управлением предприняты меры для принудительного исполнения указанных ненормативных актов в размере, превышающем существующую задолженность, чем нарушаются права и законные интересы поликлиники, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения (в части пеней) требований заявителя, отказав поликлинике в удовлетворении заявления в части признания недействительными требования N 05603040065616 от 02.12.2013 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам и решения N 005603014ВД0000907 от 12.02.2014, принятого на основании спорного требования в соответствующей части.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно п. 1 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов. До принятия решения о взыскании страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов - ст.19 Закона N 212-ФЗ.

Требование N 05603040065616 от 02.12.2013 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам соответствует фактической обязанности поликлиники по уплате страховых взносов, а также форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 N 957н.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для признания оспариваемых требования в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам и решения, принятого на основании спорного требования в соответствующей части, недействительными.

Доводы кассационной жалобы о том, что Управлением должно быть направлено поликлинике уточненное требование в связи с частичной оплатой недоимки и должны быть учтены изменения обязанности поликлиники по уплате страховых взносов, являлись и доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, и эти доводы по праву отклонены как несостоятельные.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.02.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу N А35-1644/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Г.А. Стрегелева