Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 октября 2015 г. N Ф10-3535/15 по делу N А23-1230/2015

г.Калуга

27 октября 2015 г.

Дело N А23-1230/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 27.10.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего: судей:	Леоновой Л.В. Гриднева А.Н. Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "Солярис Плюс" ОГРН 1044004414431 ИНН 4027066253 от ответчика: Городская Управа города Калуги ОГРН 10244001179113 ИНН 4027017947	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солярис Плюс" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу N А23-1230/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Солярис Плюс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к городской управе города Калуги (далее - управа) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 508 308 рублей 04 копеек.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.06.2015 (судья Сафонова И.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 (судьи Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Солярис Плюс" отказано.

Не согласившись с постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, ООО "Солярис Плюс" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 31.05.1999 года между управой (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "Саланг" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 40-26-2-104, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях договора аренды земельный участок с кадастровым номером 40:26:031009:05, общей площадью 3 500 кв. метров, расположенный по ул. Грабцевское шоссе, д. 45, для складирования строительных материалов и проектирования производственной базы.

Договором предусмотрено, что расчет арендной платы производится, исходя из базовой ставки и коэффициентов к базовым ставкам, принимаемых органом местного самоуправления, для соответствующей градостроительной зоны расположения участка. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, в связи с решениями, устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы по арендной плате, а также другими нормативными актами, централизованно устанавливающими плату за землю, без письменного уведомления арендатора об изменениях. Арендная плата за землю вносится арендатором равными долями к 15 сентября и 15 ноября каждого года и исчисляется с 02.02.1999.

15.09.2010, между ООО "Производственно-коммерческое объединение "Саланг" и обществом заключено соглашение о переуступке прав арендатора по договору.

За 2012-2013 годы размер арендной платы определен арендодателем в соответствующем расчете с применением ставки арендной платы равной 2,3% и индексов потребительских цен.

Ссылаясь на незаконное применение ответчиком указанных значений и возникшую вследствие этого переплату в размере 1 508 308 рублей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае при определении размера арендной платы в соответствии с действующими в спорный период нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, размер арендной платы по договорам превысил предельный размер арендной платы, установленный постановлением N 582.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обосновано указал, что применение постановления N 582 нельзя признать правильным, поскольку данное постановление подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель, федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности только в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков. При этом утвержденные этим нормативным правовым актом правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Начисление арендной платы за пользование земельными участками на территории Калужской области осуществляется на основании Закона Калужской области от 06.02.2008 N 402-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков" (действовал на момент начисления арендной платы), а также постановлений городской управы города Калуги "О ставках арендной платы и коэффициентах к ним для исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "Город Калуга" ", утверждаемых ежегодно.

Согласно Постановлению городской управы города Калуги от 28.03.2011 N 70-п "О ставках арендной платы и коэффициентах к ним для исчисления в 2011 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "город Калуга" ставка арендной платы для земельных участков, предоставленных для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений определена в размере 2,3% от кадастровой стоимости.

Аналогичный размер ставки установлен постановлениями городской управы города Калуги от 29.12.2011 N 290-п "О ставках арендной платы и коэффициентах к ним для исчисления в 2012 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "город Калуга" (подпункт 9.2 пункта 9 раздела 1 постановления) и от 27.12.2012 N 448-п "О порядке исчисления в 2013 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "город Калуга" (подпункт 9.2 пункта 9 раздела 1 постановления).

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу N А23-1230/2015, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок с Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

А.Н. Гриднев М.М. Нарусов