Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2003 г. N КГ-А41/10347-03 Отказ в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества является недействительным, поскольку регистрирующий орган не указал, в связи с чем не были приняты документы, подтверждающие возникновение права собственности на недвижимое имущество, заявленное к регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2003 г. N КГ-А41/10347-03
(извлечение)

Дачное некоммерческое товарищество "Искра" (далее - ДНТ "Искра") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Московской областной регистрационной палате (далее - МОРП, Палата) о признании неправомерным отказа в государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Удельная, ул. Искра, д. 11.

Впоследствии ДНТ "Искра" уточнило свои требования, указав конкретные объекты недвижимости, подлежащие регистрации: 1 - здание конторы и клуба, обозначенное в документах ГУП БТИ Раменского района литерами "А" и "А1" (инвентарное дело N 2529); 2 - здание магазина - лит. "Б"; 3 - здание склада - лит. "Г"; и здание гаража - лит. "Г1".

Решением арбитражного суда от 18 июня 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17 сентября 2003 г., исковое заявление удовлетворено.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 274, 284 АПК РФ по кассационной жалобе МОРП, которая с решением от 18 июня 2003 г. и постановлением от 17 сентября 2003 г. не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, а также произвести поворот исполнения обжалуемого решения в связи с тем, что указанный судебный акт был Палатой исполнен.

По мнению заявителя жалобы, судебные инстанции неправильно применили нормы материального права, так как представленные истцом на государственную регистрацию документы: постановление органа местной власти и регистрационное удостоверение не являются предусмотренными п. 1 ст. 8 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями возникновения прав на недвижимое имущество и их государственной регистрации.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель МОРП привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе. Представитель ДНТ "Искра" - не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя Палаты, изучив материалы дела и проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Московского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что 02.12.03 ДНТ "Искра" обратилось в МОРП с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. Согласно расписки МОРП в получении документов от 01.12.2002 г. в составе представленного на государственной регистрации комплекта документов были приняты: Постановление Главы администрации Раменского района от 22.09.1994 г., регистрационное удостоверение от 27.09.1994 г. N 2952.

Копии указанных документов имеются в материалах дела (л.д. 10, 11)

В ходе судебного разбирательства судебными инстанциями, разрешившими спор по существу, было установлено, что дачно-строительный кооператив "Искра" организован в 1928 г. с целью строительства и предоставления членам кооператива и их семьям дачных помещении для отдыха.

Территория ДСК "Искра" площадью 72,69 га отведена решением Губернского лесного отдела от 28 декабря 1928 г., проект планировки одобрен иногородним отделом Московского коммунального хозяйства 2 марта 1929 г N П/52/4/П.

Границы земельного участка установлены 18 декабря 1949 г. площадью 66,16 га. План благоустройства территории ДСК был утвержден АПУ Мособлисполкома площадью 65,66 га 31 января 1968 г. протокол N 8.

Изменение размеров территории произошло за счет изъятия части земли Раменским Горисполкомом под индивидуальное строительство.

В 1967 г. произошло объединение ДСК "Искра" и ДСК "Лесной отдых", земельный участок которого составлял 4,32 га.

По объединенному решению Исполкомов Мособлсовета и Мосгорсовета от 078.12.70 N 64/11-1148 отделом Главного архитектора Раменского Горсовета в 1982 г. разработан скорректированный Генеральный план поселка ДСК "Искра", утвержденный Раменским Горисполкомом 13.09.83 N 3192/18.

Под дачами занято 54,45 га, под улицами поселка 10,33 га, под лесным массивом 4,6 га, общественным участком является также участок правления ДСК "Искра" площадью 0,7 га.

В 2002 г. в соответствии с Гражданским кодексом и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ и N 137-ФЗ Дачно-строительный кооператив "Искра" изменяет свое название на Дачное некоммерческое товарищества "Искра" и регистрирует Устав в новой редакции, внеся изменения в учредительные документы для приведения их в соответствие с нормами Федерального закона.

Данные обстоятельства были установлены на основании имеющихся в деле документов: Устава (л.д. 20-39), Решения Раменского Горисполкома N 3192/18 от 13.09.83 (л.д. 19), пояснительной записки к генплану (л.д. 12-116).

Согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с пояснительной запиской к генплану, утвержденному Решением Исполкома Раменского горсовета народных депутатов N 3192/18 от 13.09.83 г, на части участка, которая является общественной, расположены теплицы, кирпичный склад, гараж, деревянное здание правления с клубом, магазин.

В листах дела имеется копия решения Исполкома Раменского Горсовета народных депутатов N 632/5 от 28.02.89 о приеме в эксплуатацию теплиц, гаража и беседки, принадлежащих правлению ДСК "Искрах" (л.д. 141).

Постановлением Главы администрации Раменского района Московской области от 22.09.94 г. N 2337 (л.д. 10) "О проведении правовой регистрации строений Правления ДСК "Искра", расположенных по адресу: пос. Удельная, ул. Искра, д. 11" за ДСК "Искра" на праве собственности зарегистрированы строения Правления по упомянутому адресу, а именно объекты недвижимости в виде четырех отдельно стоящих строений: 1 - здание конторы и клуба, обозначенное в документах инвентаризационного учета литерами "А" и "А1"; 2 -здание магазина, обозначенное в документах инвентаризационного учета литерой "Б"; 3 - здание склада, обозначенное в документах инвентаризационного учета литерой "Г"; 4 - здание гаража, обозначенное в документах инвентаризационного учета литерой "Г1".

На основании названного постановления Главы администрации Раменского района 27.09.94 г. Бюро технической инвентаризации выдало ДСК "Искра" регистрационное удостоверение о регистрации права собственности на названные объекты недвижимости за ДСК "Искра" (л.д. 11).

В деле имеются также копии соответствующего технического паспорта БТИ и акт от 15.07.2002 о приеме-передачи имущества от ДСК "Искра" в пользу ДНТ "Искра" (л.д. 65-69).

В письме МОРП от 04.01.03 г. N РП-исх 38 (л.д. 74), которым было отказано в государственной регистрации, не указано, на основании какого закона или иного нормативно-правового акта представленные заявителем документы не были приняты Палатой в качестве подтверждающих возникновение права собственности на недвижимое имущество, заявленное к регистрации.

Вместе с тем, из положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18 июня 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 17 сентября 2003 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-5289/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Московской областной регистрационной палаты - без удовлетворения.