Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 декабря 2003 г. N КА-А40/10418-03 Привлечение к ответственности за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ не допустимо, если данное деяние в момент его совершения не признавалось правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 декабря 2003 г. N КА-А40/10418-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО Фирма "Апекс-жл" штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" и ч. 1 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.09.03 во взыскании штрафа отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение как принятое с неправильным применением ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год". МРО ФСС РФ считает, что ответчиком нарушен 10-дневный срок регистрации в исполнительном органе фонда, в связи с чем взыскание наложено на ответчика на основании указанного закона правомерно.

ООО Фирма "Апекс-жл" и МРО ФСС РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ООО Фирма "Апекс-жл" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" решением МРО ФСС РФ от 27.06.03 N 136 за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ более чем на 90 дней.

Вместе с тем, ответчик прошел государственную регистрацию 01.06.94. То есть, нарушение установленного законом срока регистрации в исполнительном органе ФСС РФ более чем на 90 дней было допущено ответчиком до вступления в законную силу Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", признающего такие действия правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В связи с этим довод кассационной жалобы о неправильном определении судом даты государственной регистрации общества в качестве юридического лица не может служить основанием отмены решения.

Поскольку наложение штрафа на ООО Фирма "Апекс-жл" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" является незаконным, у суда отсутствовали правовые основания для его взыскания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 сентября 2003 г. по делу N А40-29718/03-113-300 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ без удовлетворения.