Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2015 г. N Ф10-3841/15 по делу N А14-9711/2014

г.Калуга

10 декабря 2015 г.

Дело N А14-9711/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2015.

Полный текст постановления изготовлен 10.12.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Николаевой Н.Н.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от закрытого акционерного общества предприятие "ОКИБИМА И К" (ул. Мало-Стрелецкая, д. 4, г. Воронеж, 394035, ИНН 3664035165, ОГРН 1023601541457)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области (ул. Карла Маркса, д. 46, г. Воронеж, 394006, ИНН 3666142821, ОГРН 1073667040688)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества предприятие "ОКИБИМА И К" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.04.2015 (судья Федосеева И.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 (судьи Донцов П.В., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А14-9711/2014,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество предприятие "ОКИБИМА и К" (далее - ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области (далее - МИФНС N 12 по Воронежской области) о признании незаконным бездействия, выразившегося в оставлении без ответа заявления от 17.03.2014 о привлечении к административной ответственности должностных лиц.

Решением арбитражного суда от 16.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, директор ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" Огарев В.М. 17.03.2014 обратился в МИФНС России N 12 по Воронежской области с заявлением о привлечении к административной ответственности должностных лиц ООО "Предприятие АвтоН".

Заявитель, считая, что налоговый орган неправомерно оставил данное заявление без ответа, чем нарушил права и законные интересы ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", обратился в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в силу пункта 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, 26.03.2014 в МИФНС России N 12 по Воронежской области от директора ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" Огарева В.М. поступило заявление о привлечении к административной ответственности должностных лиц ООО "Предприятие АвтоН".

Указанное обращение было рассмотрено исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Воронежской области Куцерубовым В.М. и на него дан ответ разъясняющего характера, в частности, о принятии налоговым органом мер к проведению в отношении вышеуказанного юридического лица проверки.

Данный ответ был получен директором ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" Огаревым В.М. лично 25.04.2014, что подтверждается карточкой почтового уведомления.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд первой и апелляционной инстанций сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований общества о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в нерассмотрении его письменного обращения.

Учитывая изложенное, основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.04.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу N А14-9711/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества предприятие "ОКИБИМА И К" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева Л.В. Степина