Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 декабря 2003 г. N КА-А40/10541-03 Декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 декабря 2003 г. N КА-А40/10541-03
(извлечение)

ЗАО "Три-Юнион" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской южной таможни по делу об административном правонарушении N 10124000-1039/2003 от 20.05.2003.

Решением суда от 6 августа 2003 г, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09 октября 2003 г оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с выводами суда Московская южная таможня настаивает на отмене судебных актов в связи с неправильным применением при их принятии норм материального права, выводы суда об отсутствии состава правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу. Факт совершения правонарушения документально подтвержден и основания к отмене постановления отсутствуют.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что в рамках заключенного 26.12.01 ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" с Янгджоуской компанией по производству детских игрушек "Хаппы" (Yangzhou Happy Toys Co., Ltd), Китай, контракта N 01HT024 по товарно-транспортной накладной N 07034271 на Павелецкий таможенный пост МЮТ (железнодорожную станцию Москва-Товарная-Павелецкая) 02.12.02 были доставлены и размещены на складе временного хранения "Транс-Бизнес-Э" по ДУ N 10124090/02122002/5005944 игрушки. 04.12.02 ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" подало Павелецкому таможенному посту Московской южной таможни грузовую таможенную декларацию (ГТД) N/10124090/041202/0005662, в которой заявило в таможенном режиме "выпуск для свободного обращения" и представило к таможенному оформлению мягкие игрушки фактурной стоимостью 13200,84 доллара США. Вместе с ГТД для таможенного оформления была представлена копия сертификата соответствия N РОСС CN.AJI46.B 12260 сроком действия с 21.01.02 по 21.01.03 на продукцию: "игрушки мягконабивные из искусственного меха и ткани".

Постановлением Московской южной таможни по делу об административном правонарушении N 10124000-1039/2003 от 20.05.2003 ЗАО "Три-Юнион" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое ст. 16.3 КоАП РФ.

Признавая незаконным и отменяя указанное постановление суд исходил из того, что таможенным органом не доказан факт совершения ЗАО "Три-Юнион" правонарушения.

Выводы суда ошибочны и ошибочность выводов суда связана с неправильным применением норм материального права.

Согласно ч. 2 ст. 173 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ), декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией.

Вместе с тем согласно акту таможенного досмотра N 10124090/04122/005515, проведенного 04.12.02 таможенными инспекторами Павелецкого таможенного поста в числе досматриваемых мягконабивных игрушек были обнаружены игрушки, имеющие устройство, при нажатии на которое раздавалась музыка.

В соответствии с п. 1.2 Приказа ГТК России от 23.05.94 N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих обязательной сертификации, определяется Госстандартом России по согласованию с ГТК России во исполнение акта законодательства Российской Федерации. Утвержденный Госстандартом России список товаров, для которых по состоянию на 04.12.02 (дату подачи ГТД N 10124090/041202/0005662) требовалось подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, был доведен письмом ГТК России от 28.11.02 N 01-06/47124. Данный список содержит товары, классифицируемые в товарной позиции 9503 ТН ВЭД России.

Как следует из граф 14 и 54 ГТД N 10124090/041202/0005662, декларантом товара является ЗАО "ТРИ-ЮНИОН". Переместив через таможенную границу РФ товар и подав таможенную декларацию, вступив тем самым в таможенные правоотношения, ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" взяло на себя обязанности по соблюдению действующих в таможенном деле правил (в частности, обязанности по соблюдению установленных в соответствии с законодательством РФ запретов и ограничений на ввоз в РФ товаров), имело реальные возможности для их выполнения, но, тем не менее, не выполнило указанные обязанности.

Таким образом, осуществив ввоз в Российскую Федерацию товаров с несоблюдением установленных в соответствии с федеральными законами запретов и ограничений (не имея необходимого для получения разрешения на ввоз товаров сертификата соответствия и не представив его таможенному органу) при осуществлении внешней торговли товарами. ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что же касается выводов суда о том, что представленный ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" сертификат соответствия отвечает всем требованиям и МЮТ не представило доказательств того, что ввозимые игрушки оснащены механизмами и микродвигателями не представлено, то они опровергаются материалами дела.

Согласно Акту осмотра территорий и помещений от 05.03.03, проведенного таможенным инспектором отдела таможенной инспекции Московской южной таможни Никитченко Д.В. в присутствии кладовщика ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" Миронова Ю.О. и главного бухгалтера ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" Кузиной Н.Н., в арендуемом ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" складском помещении, расположенном по адресу: г. Москва, пр-т Андропова, д. 22/30, стр. 1, были обнаружены мягконабивные игрушки китайского производства, имеющие встроенное устройство, которое при нажатии на игрушку издает звук, соответствующий изображаемому животному. Обнаруженные в ходе осмотра игрушки, прошли таможенное оформление на Павелецком таможенном посту Московской южной таможни. Модели (артикулы) игрушек со встроенным источником звука были указаны в документах учета главным бухгалтером ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" Кузиной Н.Н.

Согласно письму органа по сертификации и тестированию ЗАО "РОСТЕСТ" от 24.03.03 N 11-7/163, "при сертификации игрушек мягконабивных со встроенным источником звука в заявке должны быть указаны сведения об их наличии. Игрушки мягконабивные со встроенным источником звука не имеют отношения к сертификату соответствия, выданному на игрушки мягконабивные без встроенного источника звука". Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ЗАО "Три-Юнион" представлены игрушки без встроенных источников звука.

Поскольку при разрешении спора судом фактические обстоятельства исследованы в полном объеме и дополнительного их исследования не требуется, а ошибочность выводов суда связана с неправильным применением норм материального права, суд кассационной счел возможным принять новое решение по делу.

Руководствуясь ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 6 августа 2003 г и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 9 октября 2003 г. по делу N А40-22724/03-12-260 отменить.

В удовлетворении требований ЗАО "ТРИ-ЮНИОН" о признании незаконным и отмены постановления Московской южной таможни от 20.05.03 отказать.