Определение Арбитражного суда Центрального округа от 25 декабря 2015 г. N Ф10-5213/15 по делу N А14-9738/2015

г.Калуга

25 декабря 2015 г.

Дело N А14-9738/2015

Судья Арбитражного суда Центрального округа Стрегелева Г.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.08.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу N А14-9738/2015 и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.08.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу N А14-9738/2015, признано незаконным и отменено постановление Управления Росреестра по Воронежской области (административный орган) от 01.07.2015 по делу об административном правонарушении N 52/2 о привлечении ИП Москальцовой Л.Ю. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23.12.2015 Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с жалобой на вышеуказанные судебные акты.

При этом административный орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Как отмечено в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление N99) датой и временем подачи жалобы, поданной через систему "Мой арбитр", будут считаться дата и время поступления документа в систему, которые определяются по дате и времени, содержащимся в уведомлении о поступлении документов в систему.

Согласно информации о документе дела кассационная жалоба Управления Росреестра по Воронежской области поступила в Арбитражный суд Воронежской области в электронном виде через систему "Мой арбитр" 15.12.2015 в 09:18.

Как видно из материалов дела, в полном объеме постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда изготовлено 08.10.2015, следовательно установленный ст. 276 АПК РФ срок на кассационное обжалование судебных актов истек 08.12.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 117 и с частью 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными, при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 названного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом. В соответствии с пунктом 32 Постановления N 99 при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов, и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права. В обоснование причины пропуска срока на кассационное обжалование административный орган сослался на отсутствие у него сведений об обжалуемом судебном акте до 16.10.2015 (дата публикации полного текста постановления суда апелляционной инстанции от 08.10.2015 в картотеке арбитражных дел). Однако, обращаясь 15.12.2015 в 09:18 с кассационной жалобой и заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, Управление Росреестра по Воронежской области не указало каких-либо объективных причин, не зависевших от него, которые в период с 16.10.2015 до 08.12.2015 (включительно) создавали ему препятствия для своевременной подачи кассационной жалобы с соблюдением требований процессуального закона, и не представил таких доказательств. Нарушение срока подачи кассационной жалобы, допущенное административным органом в связи с неправильным толкованием процессуального законодательства и ошибочным убеждением о порядке исчисления срока на ее подачу, не может расцениваться в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного процессуального срока. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Восстановление процессуального срока без уважительных причин влечет нарушение принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность обращения в суд с жалобой в установленный законом срок, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит оставлению без удовлетворения, а кассационная жалоба - возврату заявителю в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 5 параграфа 1 раздела 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 80 "Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде", в случае, если при обращении в арбитражный суд документы были представлены в электронном виде, то они не возвращаются заявителю. Кассационная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области и приложенные к ней документы были направлены в Арбитражный суд Воронежской области в электронном виде, в связи с чем они возврату не подлежат. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ: В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать. Кассационную жалобу возвратить заявителю. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня его вынесения в порядке, установленном ст.291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Г.А. Стрегелева