Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2003 г. N КА-А40/2178-03 Привлечение к ответственности за нарушение срока предоставления расчетной ведомости в исполнительный орган ФСС РФ не допустимо, если данное деяние в момент его совершения не признавалось правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 апреля 2003 г. N КА-А40/2178-03
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) о признании недействительным решения N 233 от 18.03.2002 г.

Решением от 09.08.2002 Арбитражного суда г. Москвы, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.02 г. решение от 09.08.02 г. отменено. Решение МРО ФСС N 233 от 18.03.2002 г. о взыскании штрафа признано недействительным.

Не согласившись с постановление от 20.01.2003, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст. 10 ФЗ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год".

Представитель Общества в судебном заседании кассационной инстанции просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, как необоснованную.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 3, 4 квартал 2000 г., 1, 2, 3 квартал 2001 года, как установлено при разбирательстве дела, ответчиком представлена 17.01.2002, т.е. с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности решением МРО ФСС РФ от 18.03.2002 N 233 в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации N 17-ФЗ от 02.01.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" следует читать как "от 11.02.2002"

На момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала.

Следовательно, Общество не могло быть привлечено истцом к ответственности в 2002 г. за правонарушение, совершенное в 2000, 2001 году на основании Федерального закона N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", поскольку в части применения ответственности ФЗ от 11.02.02 г. N 17-ФЗ "О бюджете ФСС на 2002 г." вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.02 г. и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу распространяться не должен.

Вывод арбитражного суда апелляционной инстанции об отсутствии у истца оснований для привлечения ООО "Сирис Альянс" к административной ответственности является правомерным.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления апелляционной инстанции от 20.01.2003 г. не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление от 20 января 2003 года по делу N А40-26977/02-98-271 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.