Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2003 г. N КА-А40/2253-03 Поскольку действие ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" в части, касающейся привлечения к ответственности за нарушение срока представления отчетности в исполнительные органы ФСС РФ, продлено вступившим в силу ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", нарушение страхователем установленного срока представления отчетности в ФСС РФ влечет наложение на него штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 апреля 2003 г. N КА-А40/2253-03
(извлечение)

Решением Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 22.11.2002 г. N 119 ООО "Мир здоровья" привлечено к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 3 квартал 2002 г. на основании ст. 8 Федерального закона "О Бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г." N 17-ФЗ к штрафу в размере 3000 рублей.

В связи с тем, что штраф ответчиком уплачен не был, МРО обратился в суд с иском о взыскании штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением от 17.01.2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

При этом суд исходил из того, что Закон N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 г." имеет срочный характер и ограничен во времени.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ ставит вопрос об отмене решения и удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом вышеуказанных норм закона.

В заседание кассационной инстанции представители сторон не явились, о дне рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о неправомерности привлечения истцом ООО "Мир здоровья" к административной ответственности, являются ошибочными, поскольку привлечение юридического лица к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 3 квартал 2002 г. в территориальный орган фонда социального страхования РФ предусмотрено ст. 8 ФЗ N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 г." Аналогичный закон принят и на 2003 год.

В статье 8 ФЗ N 17-ФЗ указано, что исполнительные органы фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных Налоговым кодексом РФ по правилам части 1 Налогового кодекса РФ производится и взыскание штрафа, т.е. как и применение мер ответственности за налоговые правонарушения.

По обстоятельствам настоящего дела правонарушение ответчиком совершено в период действия Закона N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 8 которого предусматривает ответственность за нарушение установленного срока представления отчетности.

Следовательно, Общество привлечено истцом к ответственности правильно.

Согласно ФЗ от 08.02.2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", вступившего в силу со дня его официального опубликования, т.е. 12.02.2003 г. и письму ФСС РФ от 13.02.2003 г. N 02-18/05-984 "О взыскании недоимки и пеней со страхователей, применение мер ответственности к страхователям и банкам в 2003 году" по указанным вопросам необходимо руководствоваться "Методическими указаниями о порядке назначения, проведения, проведения документальных, выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Фондом социального страхования от 18.04.02 N 42.

Поэтому, принятое судом решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 января 2003 года по делу N А40-51015/02-17-423 отменить.

Взыскать с ООО "Мир здоровья" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ штраф в размере 1000 рублей.

Взыскать с ООО "Мир здоровья" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 150 рублей.