Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2003 г. N КА-А40/2269-03 Основания привлечения юридического лица к ответственности за нарушение срока представления отчетности в исполнительные органы ФСС установлены законами о бюджете ФСС РФ на определенный год, а не нормами КоАП РФ. Штрафные санкции за указанное правонарушение установлены НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 апреля 2003 г. N КА-А40/2269-03
(извлечение)

Решением Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 25 ноября 2002 года ООО "Прадек" привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления отчетности за 3 квартал 2002 год на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г." к штрафу в размере 1000 рублей.

В связи с тем, что штраф ответчиком уплачен не был, МРО ФСС РФ обратилось в суд с иском о его взыскании.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 28 января 2003 г. в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что орган социального страхования при привлечении общества к ответственности нарушил процедуру, установленную административным кодексом, что повлекло нарушение прав ответчика.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ ставит вопрос об отмене решения и удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом вышеуказанных норм закона.

В жалобе указывается, что суд ошибочно пришел к выводу, полагая что МРО ФСС РФ нарушило при привлечении общества к ответственности процедуру, установленную Административным кодексом РФ.

В заседание кассационной инстанции представители сторон не явились, о дне рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Законность судебного акта арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу с учетом доводов жалобы проверена в порядке ст. 286 АПК РФ кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Московского округа. Суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а решение отмене.

Как следует из обстоятельств дела, ООО "Прадек" является страхователем МРО ФСС РФ (филиал N 21). 25 ноября 2002 года МРО ФСС РФ вынесло решение о привлечении общества к ответственности на основании ст. 8 вышеназванного Закона к штрафу в размере 1.000 рублей за непредставление расчетной ведомости в установленный срок за 3 квартал 2002 года.

По обстоятельствам настоящего дела правонарушение ответчиком совершено в период действия Закона N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на Российской Федерации 2002 год", п. 8 которого предусматривал ответственность за нарушение установленного срока представления отчетности.

Следовательно, ООО "Прадек" привлечено к ответственности за нарушение установленного срока представления отчетности за 3 квартал 2002 г. правильно.

Поскольку взыскание штрафа исполнительным фондом осуществляется в порядке, установленном ч. 1 Налогового кодекса РФ (ст. 8 Закона), этот порядок МРО ФСС РФ при предъявлении иска о взыскании штрафа был соблюден.

В настоящее время ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 год". Закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

В этой связи, суд ошибочно отказал МРО ФСС РФ о взыскании штрафа с ответчика.

При таких обстоятельствах принятое судом решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым требование о взыскании штрафа удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 января 2003 года по делу N А40-51018/02-121-389 отменить.

Взыскать с ООО "Прадек" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 2) штраф в размере 1000 рублей и госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 150 рублей.