Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2003 г. N КА-А40/2309-03 Требование органа ПФ РФ о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органе ПФ РФ удовлетворению не подлежит, поскольку законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит указания на право страховщика применять к плательщикам страховых взносов штрафные санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 апреля 2003 г. N КА-А40/2309-03
(извлечение)

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "МонтажПроектСервис" штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФ РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.03 в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит об отмене решения, указывая на нарушения арбитражным судом при его принятии ст.ст. 25, 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.01 N 167-ФЗ. По мнению ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области, вывод суда об отсутствии у органов ПФ РФ полномочий привлекать страхователей к ответственности за нарушение требований Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сделан без учета требований главы 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В судебном заседании представитель ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

ООО "МонтажПроектСервис", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд за взысканием с ООО "МонтажПроектСервис" в судебном порядке штрафа, наложенного органом ПФ РФ на ответчика на основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение ответчиком срока регистрации в качестве страхователя в органе ПФ РФ.

Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из того, что законодательство об обязательном пенсионном страховании, регулирующее спорные правоотношения (абз. 3 ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), не содержит указания на право страховщика применять к плательщикам страховых взносов штрафные санкции.

Довод кассационной жалобы о том, что вывод арбитражного суда о праве налогового органа привлекать страхователей к ответственности за нарушение срока регистрации в ПФ РФ противоречит главе 14 НК РФ (налоговый контроль), содержащей перечень прав и обязанностей налогового органа, не может служить основанием отмены решения. Указанный довод жалобы не опровергает основанный на законе вывод суда об отсутствии полномочий у самих органов ПФ РФ применять штрафы к страхователям, в связи с чем указание судом на право налоговых органов осуществлять взыскание не влияет на законность принятого решения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение об отказе органу ПФ РФ в иске о взыскании штрафа отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 февраля 2003 г. по делу N А40-49074/02-76-423 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.