Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 января 2016 г. N Ф10-5262/15 по делу N А09-1278/2015

город Калуга

25 января 2016 г.

Дело N А09-1278/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2016.

Постановление изготовлено в полном объёме 25.01.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Гладышевой Е.В.
при участии в заседании:
от истца: Государственное унитарное предприятие Брянской области "Брянсккоммунэнерго" ОГРН 1043244003582 ИНН 3250054100	Башкатова И.М. - представитель по доверенности N 106-Д от 03.10.2014;
от ответчиков: Управление имущественных отношений Брянской области ОГРН 1053244057085 ИНН 3250059309	Соловьева О.Б. - представитель по доверенности N 01-Д от 11.01.2016;
Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж" ОГРН 1103254016250 ИНН 3255511448 от третьего лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж" на решение Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 по делу N А09-1278/2015,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Брянской области "Брянсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Брянсккоммунэнерго") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области (далее - управление), обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж", при участии третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области), о признании ничтожным договора аренды находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:030902:600 от 18.08.2014 N 3168, дата регистрации 19.09.2014 N 32-32-01/082/2014-101.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2015(судья Артемьева О.А.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 г. (судьи Рыжова Е.В., Волкова Ю.А., Капустина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "ЭнергоСтройМонтаж" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Ответчик ООО "ЭнергоСтройМонтаж" и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей истца и ответчиков, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Брянской городской администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 30.09.2004 N 30857, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 64 984 кв. м, расположенный по адресу: город Брянск, Советский район, улица Степная, 4, участок ч. 5 с кадастровым номером 32:28:03 09 02:___ с разрешенным видом использования - для использования производственной базы. Срок действия договора аренды согласно пункту 2.1 договора установлен на 1 год и 4 месяца с 01.09.2004.

05.07.2007 управлением издан приказ N 656 о предоставлении в аренду ГУП "Брянсккоммунэнерго" земельного участка с кадастровым N 32:28:030902:0002, находящегося по адресу: город Брянск, улица Степная, 4.

В соответствии с приказом от 05.07.2007 N 656 следует, что договор заключался в связи с государственной регистрацией права собственности Брянской области на земельные участки в порядке переоформления договоров аренды на данные земельные участки.

Между управлением (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) 06.07.2007 заключен договор аренды N 353 находящегося в областной собственности земельного участка.

Согласно договору от 06.07.2007 N 353 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:28:030902:0002, находящийся по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, для использования в целях - под производственную базу, общей площадью 64 984 кв. м.

На земельном участке находятся: здание котельной, здания N 1-11, теплотрасса, площадка из железобетонных плит, асфальтобетонное покрытие.

Срок аренды установлен с 23.05.2007 по 22.04.2008.

На основании акта приема-передачи земельного участка от 06.07.2007 земельный участок передан арендатору.

07.09.2007 управлением издан приказ N 1482 о разделении земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, с кадастровым номером 32:28:030902:0002 на шесть земельных участков с кадастровыми номерами: 32:28:030902:34, 32:28:030902:35, 32:28:030902:36, 32:28:030902:37, 32:28:030902:38, 32:28:030902:39.

Между управлением и ГУП "Брянсккоммунэнерго" подписано соглашение от 30.10.2009 о расторжении договора аренды от 06.07.2007 N 353 и на основании акта приема-передачи от 30.10.2009 земельный участок возвращен арендодателю.

Приказом управления от 30.10.2009 N 3475 прекращено право аренды ГУП "Брянсккоммунэнерго" на земельный участок с кадастровым N 32:28:030902:0002, находящийся по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, общей площадью 64 984 кв. м в связи с разделением данного земельного участка.

Между тем, управлением принято решение о предоставлении (переоформлении) в аренду ГУП "Брянсккоммунэнерго" земельного участка из земель населенных пунктов сроком на 11 месяцев, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, площадью 48 166 кв. м для использования производственной базы, с кадастровым номером 32:28:03 09 02:0035.

Между управлением (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) заключен договор аренды от 30.10.2009 N 1871 находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:03 09 02:0035, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, площадью 48 166 кв. м для использования в целях - производственная база, с установленным сроком аренды - с 31.10.2009 по 30.09.2010.

По акту приема-передачи от 30.10.2009 вышеуказанный земельный участок передан арендатору.

Приказом управления от 28.07.2010 N 2066 за ГУП "Брянсккоммунэнерго" на праве хозяйственного ведения закреплены объекты недвижимого имущества, в том числе: здание N 11, площадью 44 кв. м, здание N 6 ((производственная база) комплекс "054309") площадью 400,9 кв. м, здание N 7 ((производственная база) комплекс "053219") площадью 25,5 кв. м, расположенные по адресу: город Брянск, улица Степная, 4.

Согласно приказу управления от 30.07.2010 N 2083 земельные участки, расположенные по адресу: город Брянск, Советский район, улица Степная, 4, с разрешенным использованием: для использования производственной базы, с кадастровыми номерами 32:28:030902:34, 32:28:030902:35, 32:28:030902:36, 32:28:030902:37, 32:28:030902:38, 32:28:030902:39 объединены в земельный участок площадью 64 989 кв. м, с кадастровым номером 32:28:030902:55, расположенный по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, с разрешенным использованием: для использования производственной базы.

В соответствии с приказом управления от 22.09.2010 земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:55 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 32:28:030902:56 и 32:28:030902:57 по тому же адресу.

Приказом управления от 01.11.2010 N 3074 прекращено право аренды ГУП "Брянсккоммунэнерго" на земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:35 и решено предоставить ГУП "Брянсккоммунэнерго" земельный участок, расположенный по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, площадью 41 289 кв. м с кадастровым номером 32:28:030902: 56.

Соглашением от 01.11.2010 договор от 30.10.2009 N 1871 расторгнут по соглашению сторон и земельный участок по акту приема-передачи возвращен арендодателю.

Между управлением (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) 08.11.2010 заключен договор аренды N 2268 находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:030902:56, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, площадью 41 289 кв. м для использования в целях - для использования производственной базы, с установленным сроком аренды - со 02.11.2010 по 01.10.2011.

По акту приема-передачи вышеуказанный земельный участок передан арендатору.

В соответствии с приказом управления от 17.01.2013 N 66 земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:57 объединен с земельным участком с кадастровым номером 32:28:0030902:503 и образован земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:518.

26.07.2013 управлением издан приказ N 2037, которым земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030902:518 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 32:28:0030902:599 и 32:28:0030902:600.

Согласно выписке из ЕГРП от 15.01.2015 N 32/001 008/2014-144, собственником земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 является субъект Российской Федерации Брянская область, о чем в ЕГРП 19.08.2013 сделана запись за N 32-32-01/011/2013-935.

Между управлением (арендодатель) и ООО "ЭнергоСтройМонтаж" (арендатор) 18.08.2014 заключен договор аренды N 3168 находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:030902:600, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, площадью 31 000 кв. м с разрешенным использованием - многофункциональные нежилые здания, с установленным сроком аренды - с 18.08.2014 по 17.08.2019.

ГУП "Брянсккоммунэнерго" обратилось в управление с заявлением от 25.11.2014 N 1/06-4033 о выделении земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 под эксплуатацию объектов, находящихся у него на праве хозяйственного ведения.

Письмами от 16.12.2014 N 35-16192 и от 26.12.2014 N 35-17695 управление уведомило истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030902:600 предоставлен в аренду ООО "ЭнергоСтройМонтаж" на основании договора аренды находящегося в областной собственности земельного участка от 18.08.2014 N 3168.

Полагая, что указанная сделка, совершена с нарушением норм законодательства, нарушает права и законные интересы истца, ГУП "Брянсккоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 166,167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из материалов дела следует, что свидетельством о государственной регистрации права серии 32 АГ N 054309, N 053219, серии 32-АЖ N 689328, за истцом зарегистрировано право хозяйственного ведения на объекты: здание N 6 площадью 400,9 кв. м, здание N 7 площадью 25,5 кв. м, здание N 11 площадью 44 кв. м, расположенные по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, дом 4, указанные здания расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600.

Согласно п. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора) собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Указанное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением либо на приобретение этого участка в аренду.

Следовательно, истец как владелец объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0030902:600, имеет исключительное право аренды этого земельного участка. Иные стороны в оспариваемой сделке не владели объектами, расположенными на данном земельном участке.

Находящиеся на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, принадлежащего лицу строения, являются препятствием для перехода прав на данный земельный участок в пользу третьих лиц, а сделка по переходу прав на такой земельный участок противоречит требованиям закона.

В этой связи, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда о том, что заявленные исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При принятии обжалуемых судебных актов судами первой и апелляционной инстанций установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы отклоняются кассационной инстанцией как фактически направленные на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской недопустимо в суде кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 по делу N А09-1278/2015, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина Е.В. Гладышева