Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. N 20АП-4375/15

г. Тула

12 октября 2015 г.

Дело N А09-1278/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А. и Капустиной Л.А. (по замене судьи Тимашковой Е.Н. на основании распоряжения от 07.10.2015), при ведении протокола судебного заседания секретарем Абакумовой Д.О., при участии от истца - Государственного унитарного предприятия Брянской области "Брянсккоммунэнерго" (город Брянск, ОГРН 1043244003582, ИНН 3250054100) - Башкатовой И.М. (доверенность от 03.10.2014 N 106-Д) и от ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области (город Брянск, ОГРН 1053244057085, ИНН 3250059309) - Соловьевой О.Б. (доверенность от 12.01.2015 N 01-04), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж" (город Брянск, ОГРН 1103254016250, ИНН 3255511448) и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (город Брянск, ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж" на решение Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2015 по делу N А09-1278/2015 (судья Артемьева О.А.), установил следующее.

Государственное унитарное предприятие Брянской области "Брянсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Брянсккоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области (далее - управление), обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж", при участии третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области), о признании ничтожным договора аренды находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:030902:600 от 18.08.2014 N 3168, дата регистрации 19.09.2014 N 32-32-01/082/2014-101 (т. 1, л. д. 4 - 8).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2015 исковые требования удовлетворены: признан ничтожным договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 от 18.08.2014 N 3168, дата регистрации 19.09.2014 N 32-32-01/082/2014-101.

С ответчиков в пользу истца взыскано по 4 500 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ГУП "Брянсккоммунэнерго" возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей (т. 2, л. д. 109 - 118).

Не согласившись с судебным актом, ООО "ЭнергоСтройМонтаж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований (т. 2, л. д. 126 - 131).

Заявитель жалобы, ссылаясь на статью 613 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что передача в аренду ООО "ЭнергоСтройМонтаж" спорного земельного участка не препятствует ГУП "Брянсккоммунэнерго" реализовать впоследствии право на приватизацию или приобретение в аренду части спорного земельного участка, находящегося под зданиями, при наличии у него такого права. Считает, что факт наличия на арендованном земельном участке объектов недвижимости, не принадлежащих арендатору ООО "ЭнергоСтройМонтаж", не влечет признания договора аренды от 18.08.2014 N 3168 недействительным; истец не является заинтересованным лицом для обращения в суд с иском о признании данного договора недействительным, поскольку его право на приобретение в аренду земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации не нарушено.

По мнению заявителя, судом не дана оценка и не выяснено, соответствует ли площадь и конфигурация, а также вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600, в отношении которого был заключен спорный договор аренды, площади, конфигурации и цели использования, необходимого для пользования зданиями, принадлежащими на праве хозяйственного ведения истцу.

Заявитель жалобы указал на то, что площадь земельного участка, в отношении которого заключен спорный договор аренды, в разы больше площади застройки земельного участка зданиями (400 кв. м, 44 кв. м, 25,9 кв. м), принадлежащими истцу. Отметил, что, удовлетворяя требования истца, суд не выяснил вопрос о необходимости проведения землеустроительной экспертизы для определения площади и конфигурации земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий, принадлежащих на праве хозяйственного ведения истцу, который, в свою очередь, не представил в суд документы, подтверждающие действия по выделению из земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 части земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий ГУП "Брянсккоммунэнерго".

Заявитель полагает, что судом не принято во внимание и не дана оценка тому, что согласно свидетельству о государственной регистрации серии 32-АЖ N 689328 право хозяйственного ведения за ГУП "Брянсккоммунэнерго" на здание N 11, площадью 44 кв. м, кадастровый номер: 32:28:0030902:122 было зарегистрировано и соответственно возникло 22.04.2015, то есть уже после заключения признанного судом ничтожным договора аренды земельного участка.

Отметил, что согласно письму управления от 16.12.2014 N 35-16192 земельный участок площадью 31 000 кв. м с кадастровым номером 32:28:030902:600, расположенный по адресу: город Брянск, улица Степная, находится в собственности Брянской области; в настоящее время предоставлен в аренду; объекты недвижимости, закрепленные на праве хозяйственного ведения за ГУП "Брянсккоммунэнерго", в реестре государственного имущества Брянской области на момент предоставления данного земельного участка не значились; затем управлением в суд были предоставлены выписки из реестра на текущую дату о том, что данные объекты, находящиеся на балансе в хозяйственном ведении ГУП "Брянсккоммунэнерго", внесены в реестр государственного имущества Брянской области. В связи с чем, по мнению заявителя жалобы, отклонение судом ходатайства ООО "ЭнергоСтройМонтаж" о представлении управлением документов, согласно которым можно было бы определить с какой именно даты здания N 6, 7, 11 были включены в реестр государственного имущества, исключило возможность подтвердить мнение истца о том, что указанные здания на момент заключения спорного договора аренды не были включены в реестр государственного имущества по причине их списания.

В отзывах на апелляционную жалобу истец и ответчик (управление) просят в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения (т. 3, л. д. 9 - 13, 20 - 23).

Истец и ответчик (управление) считают, что передача в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не принадлежащие арендатору, нарушает права лица, на праве хозяйственного ведения у которого они находятся, установленные нормами Земельного кодекса Российской Федерации, что влечет признание сделки противоречащей закону, то есть ничтожной. Полагают, что обладатель объектов на земельном участке, права которого зарегистрированы, вправе пользоваться земельным участком независимо от его целевого назначения.

В отзывах истец и ответчик (управление) выразили мнение о том, что наличие на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, принадлежащего лицу строения, является препятствием для отчуждения данного земельного участка в пользу третьих лиц, а сделка по отчуждению такого земельного участка противоречит требованиям закона, в связи с чем является недействительной.

Определением Двадцатого арбитражного суда от 18.08.2015 судебное заседание отложено на 07.10.2015 (т. 3, л. д. 30 - 36). В порядке подготовки к судебному разбирательству сторонам предложено представить письменную позицию и рассмотреть вопрос о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы на предмет определения площади, границ, конфигурации, вида разрешенного использования земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ГУП "Брянсккоммунэнерго"; управлению - представить документы, подтверждающие дату и основание внесения зданий N 6, 7, 11 в реестр государственного имущества.

Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы сторонами не заявлено.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения (т. 3, л. д. 48 - 51).

Ответчик полагает, что ГУП "Брянсккоммунэнерго" обладает исключительным правом аренды спорного земельного участка, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрацией права хозяйственного ведения на объекты: здание N 6 общей площадью 400,9 кв. м, здания N 7 общей площадью 25,5 кв. м, здания N 11 общей площадью 44 кв. м. Указал на то, что ООО "ЭнергоСтройМонтаж" в рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось ходатайства о необходимости проведения землеустроительной экспертизы, указывало на отсутствие права у ГУП "Брянсккоммунэнерго" на подачу рассматриваемого иска.

Управление представило выписку из реестра государственного имущества Брянской области на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе в хозяйственном ведении ГУП "Брянсккоммунэнерго", которые на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020-1 внесены в реестр государственного имущества Брянской области; постановления администрации Брянской области "О реорганизации ГУП "Брянскоблжилкомхоз" от 06.02.2004 N 60, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Брянской области "О реорганизации ГУП "Брянскоблжилкомхоз" от 09.02.2004 N 09, разделительного баланса ГУП "Брянскоблжилкомхоз" по состоянию на 01.01.2004, находятся на балансе ГУП "Брянсккоммунэнерго", о чем имеется соответствующая запись за N 00100418 (т. 3, л. д. 89 - 90).

В дополнении к отзыву на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, в удовлетворении жалобу отказать (т. 3, л. д. 80 - 83).

По мнению истца, передача в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не принадлежащие арендатору, нарушает права лица, на праве хозяйственного ведения у которого они находятся, что влечет признание сделки противоречащей закону, то есть ничтожной. Истец отметил, что земельный участок был предоставлен ООО "ЭнергоСтройМонтаж" уже сформированным, ответчики не могли не знать о фактических границах предоставляемого земельного участка и о нахождении на данном земельном участке объектов, права на которые зарегистрированы; предоставление ООО "ЭнергоСтройМонтаж" земельного участка в иных границах и на иных условиях является нарушением порядка предоставления земельного участка. Полагает, что в действиях ответчиков усматривается злоупотребление правом. Истец считает, что обладатель объектов на земельном участке, права которого зарегистрированы, вправе пользоваться земельным участком независимо от целевого назначения последнего в пределах сформированного земельного участка; оценка конфигурации земельного участка, раздела, выдела не может являться предметом рассмотрения в рамках настоящего спора, поскольку земельный участок является государственной собственностью; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации), а именно исключительность, а не преимущественность прав аренды, установленная для случаев, когда земельный участок находится в частной собственности. Сообщил, что все объекты были зарегистрированы в собственность Брянской области в 2007 году.

От ООО "ЭнергоСтройМонтаж" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств: схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600, проекта межевого плана на раздел земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 (т. 3, л. д. 55 - 67).

В обоснование данного ходатайства заявитель указал на то, что представить в суд первой инстанции указанные документы не представилось возможным связи с тем, что вопрос о площади и конфигурации земельного участка, находящегося под зданиями, принадлежащими на праве хозяйственного ведения ГУП "Брянсккоммунэнерго", не исследовался судом, и данные документы были изготовлены после принятия судебного акта.

По мнению заявителя, данные документы отражают схему возможного раздела спорного земельного участка и расположения объектов недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственно ведения ГУП "Брянсккоммунэнерго", а также определяют площадь многоконтурного земельного участка, необходимого и достаточного для эксплуатации зданий истца.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца и ответчика (управления) возразили против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, просили решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Ответчик (ООО "ЭнергоСтройМонтаж") и третье лицо в судебное заседание не явились.

Управление Росреестра по Брянской области направило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя (т. 3, л. д. 54), которое удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО "ЭнергоСтройМонтаж" поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия в нем представителя Кузьминой Е.В. по причине отъезда 06.10.2015 в город Санкт-Петербург (т. 3, л. д. 68).

В ходатайстве ответчик просит не рассматривать дело в отсутствие представителя ООО "ЭнергоСтройМонтаж" Кузьминой Е.В., поскольку это может серьезно нарушить интересы ответчика.

Заявленное ООО "ЭнергоСтройМонтаж" ходатайство об отложении судебного заседания, отклонено судом апелляционной инстанции на основании статей 9, 59, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик, являясь юридическим лицом, вправе обеспечить участие в деле другого представителя, в том числе директора, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела усматривается, что по настоящему делу помимо Кузьминой Е.В. интересы ООО "ЭнергоСтройМонтаж" представляла Фалина О.А. по доверенности от 01.01.2015 (т. 2, л. д. 6), что подтверждается протоколами судебных заседаний (т. 2, л. д. 21 - 23, 89 - 90, 103 - 104), а также ходатайствами (т. 2, л. д. 5, 19, 50 - 51, 99).

Также ООО "ЭнергоСтройМонтаж" направило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с направлением 01.10.2015 в адрес управления, как уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Брянской области, заявления об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600, а в адрес ГУП "Брянсккоммунэнерго" - письма о получения согласия на раздел, вследствие положительного ответа по которым настоящий спор между истцом и ответчиком будет исчерпан (т. 3, л. д. 71).

Заявленное ООО "ЭнергоСтройМонтаж" ходатайство об отложении судебного заседания отклонено судом апелляционной инстанции на основании статей 9, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба ООО "ЭнергоСтройМонтаж" принята к производству определением суда от 13.07.2015, судебное заседание назначено на 18.08.2015 (т. 2, л. д. 142 - 143).

Определением Двадцатого арбитражного суда от 18.08.2015 судебное заседание отложено на 07.10.2015 (т. 3, л. д. 30 - 36).

Таким образом, у ответчика было достаточно времени для направления вышеуказанных запроса и письма. Вместе с тем данные документы направлены ООО "ЭнергоСтройМонтаж" только 01.10.2015.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, ответчик в данном случае самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных для него последствий вследствие несовершения им процессуальных действий.

Апелляционная жалоба, с учетом отсутствия возражений представителей истца и ответчика (управления), рассматривалась в отсутствие ответчика (ООО "ЭнергоСтройМонтаж") и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Брянской области от 28.06.2015 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав сторон, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Между Брянской городской администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 30.09.2004 N 30857 (т. 1, л. д. 53 - 56), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 64 984 кв. м, расположенный по адресу: город Брянск, Советский район, улица Степная, 4, участок ч.5 с кадастровым номером 32:28:03 09 02:___ с разрешенным видом использования - для использования производственной базы. Срок действия договора аренды согласно пункту 2.1 договора установлен на 1 год и 4 месяца с 01.09.2004.

05.07.2007 управлением был издан приказ N 656 о предоставлении в аренду ГУП "Брянсккоммунэнерго" земельного участка с кадастровым N 32:28:030902:0002, находящегося по адресу: город Брянск, улица Степная, 4 (т. 1, л. д. 39).

Как следует из текста приказа от 05.07.2007 N 656, договор заключался в связи с государственной регистрацией права собственности Брянской области на земельные участки в порядке переоформления договоров аренды на данные земельные участки.

06.07.2007 между управлением (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) был заключен договор аренды N 353 находящегося в областной собственности земельного участка (т. 1, л. д. 41 - 45).

В силу пункта 1.1 договора от 06.07.2007 N 353 Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:28:030902:0002, находящийся по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, для использования в целях - под производственную базу, общей площадью 64 984 кв. м.

При этом, как указано в пункте 1.2 договора, на земельном участке имеются: здание котельной, здания N 1 - 11, теплотрасса, площадка из железобетонных плит, асфальтобетонное покрытие.

Срок аренды был согласован сторонами в пункте 2.1 договора и устанавливался с 23.05.2007 по 22.04.2008.

Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка от 06.07.2007 (т. 1, л. д. 46).

07.09.2007 управлением издан приказ N 1482 о разделении земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, с кадастровым номером 32:28:030902:0002 на шесть земельных участков с кадастровыми номерами: 32:28:030902:34, 32:28:030902:35, 32:28:030902:36, 32:28:030902:37, 32:28:030902:38, 32:28:030902:39.

Между управлением и ГУП "Брянсккоммунэнерго" подписано соглашение от 30.10.2009 о расторжении договора аренды от 06.07.2007 N 353 и на основании акта приема-передачи от 30.10.2009 земельный участок возвращен арендодателю (т. 1, л. д. 51 - 52).

Приказом управления от 30.10.2009 N 3475 прекращено право аренды ГУП "Брянсккоммунэнерго" на земельный участок с кадастровым N 32:28:030902:0002, находящийся по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, общей площадью 64 984 кв. м в связи с разделением данного земельного участка (т. 1, л. д. 37 - 38).

Одновременно управлением принято решение о предоставлении (переоформлении) в аренду ГУП "Брянсккоммунэнерго" земельного участка из земель населенных пунктов сроком на 11 месяцев, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, площадью 48 166 кв. м для использования производственной базы, с кадастровым номером 32:28:03 09 02:0035.

В этой связи между управлением (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) заключен договор аренды от 30.10.2009 N 1871 находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:03 09 02:0035, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, площадью 48 166 кв. м для использования в целях - производственная база, с установленным сроком аренды - с 31.10.2009 по 30.09.2010 (т. 1, л. д. 28 - 32).

Данный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи от 30.10.2009 (т. 1, л. д. 33).

Приказом управления от 28.07.2010 N 2066 за ГУП "Брянсккоммунэнерго" на праве хозяйственного ведения были закреплены объекты недвижимого имущества, в том числе: здание N 11, площадью 44 кв. м, здание N 6 ((производственная база) комплекс "054309") площадью 400,9 кв. м, здание N 7 ((производственная база) комплекс "053219") площадью 25,5 кв. м, расположенные по адресу: город Брянск, улица Степная, 4 (т. 2, л. д. 46 - 49).

В соответствии с приказом управления от 30.07.2010 N 2083 земельные участки, расположенные по адресу: город Брянск, Советский район, улица Степная, 4, с разрешенным использованием: для использования производственной базы, с кадастровыми номерами 32:28:030902:34, 32:28:030902:35, 32:28:030902:36, 32:28:030902:37, 32:28:030902:38, 32:28:030902:39 были объединены в земельный участок площадью 64 989 кв. м, с кадастровым номером 32:28:030902:55, расположенный по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, с разрешенным использованием: для использования производственной базы (т. 2, л. д. 60).

На основании приказа управления от 22.09.2010 земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:55 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 32:28:030902:56 и 32:28:030902:57 по тому же адресу (т. 2, л. д. 59).

Приказом управления от 01.11.2010 N 3074 прекращено право аренды ГУП "Брянсккоммунэнерго" на земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:35 и решено предоставить ГУП "Брянсккоммунэнерго" земельный участок, расположенный по адресу: город Брянск, улица Степная, 4, площадью 41 289 кв. м с кадастровым номером 32:28:030902: 56 (т. 1, л. д. 18 - 19).

Соглашением от 01.11.2010 договор от 30.10.2009 N 1871 был расторгнут по соглашению сторон и земельный участок по акту приема-передачи возвращен арендодателю (т. 1, л. д. 35 - 36).

08.11.2010 между управлением (арендодатель) и ГУП "Брянсккоммунэнерго" (арендатор) был заключен договор аренды N 2268 находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:030902:56, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, 4, площадью 41 289 кв. м для использования в целях - для использования производственной базы, с установленным сроком аренды - со 02.11.2010 по 01.10.2011 (т. 1, л. д. 20 - 24).

Данный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи (т. 1, л. д. 25).

На основании приказа управления от 17.01.2013 N 66 земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:57 был объединен с земельным участком с кадастровым номером 32:28:0030902:503 и образован земельный участок с кадастровым номером 32:28:030902:518 (т. 2, л. д. 57).

26.07.2013 управлением издан приказ N 2037, которым земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030902:518 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 32:28:0030902:599 и 32:28:0030902:600 (т. 2, л. д. 56).

Согласно выписке из ЕГРП от 15.01.2015 N 32/001 008/2014-144 (т. 1, л. д. 72 - 73), собственником земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 является субъект Российской Федерации Брянская область, о чем в ЕГРП 19.08.2013 сделана запись за N 32-32-01/011/2013-935.

18.08.2014 между управлением (арендодатель) и ООО "ЭнергоСтройМонтаж" (арендатор) заключен договор аренды N 3168 находящегося в областной собственности земельного участка с кадастровым номером 32:28:030902:600, находящегося по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, площадью 31 000 кв. м с разрешенным использованием - многофункциональные нежилые здания, с установленным сроком аренды - с 18.08.2014 по 17.08.2019 (т. 1, л. д. 13 - 17).

ГУП "Брянсккоммунэнерго" обратилось в управление с заявлением от 25.11.2014 N 1/06-4033 о выделении земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 под эксплуатацию объектов, находящихся у него на праве хозяйственного ведения (т. 1, л. д. 85 - 86).

Письмами от 16.12.2014 N 35-16192 и от 26.12.2014 N 35-17695 управление уведомило истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030902:600 предоставлен в аренду ООО "ЭнергоСтройМонтаж" на основании договора аренды находящегося в областной собственности земельного участка от 18.08.2014 N 3168 (т. 1, л. д. 87 - 88).

Ссылаясь на то, что указанная сделка, совершена с нарушением норм законодательства, нарушает прав и законные интересы истца, поскольку на представленном в аренду ООО "ЭнергоСтройМонтаж" по указанному договору земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве хозяйственного ведения ГУП "Брянсккоммунэнерго", в связи с чем истец лишен возможности реализовать право на земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ГУП "Брянсккоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (т. 1, л. д. 4 - 8).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно удовлетворил их в полном объеме, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статьям 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии 32 АГ N 054309, N 053219, серии 32-АЖ N 689328, за истцом зарегистрировано право хозяйственного ведения на объекты: здание N 6 площадью 400,9 кв. м, здание N 7 площадью 25,5 кв. м, здание N 11 площадью 44 кв. м, расположенные по адресу: Брянская область, город Брянск, улица Степная, дом 4 (т. 1, л. д. 69; т. 2, л. д. 10, 84).

В соответствии с кадастровыми выписками перечисленные здания расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030902:600 (т. 2, л. д. 11 - 13, 43 - 45, 85 - 87).

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основные принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора) собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением либо на приобретение этого участка в аренду.

Аналогичные положения, устанавливающие исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, изложены в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 01.03.2015 и действующей на момент рассмотрения настоящего спора).

Таким образом, ГУП "Брянсккоммунэнерго" как владелец объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0030902:600, имеет исключительное право аренды этого земельного участка. Иные стороны в оспариваемой сделке не владели объектами, расположенными на данном земельном участке.

Наличие на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, принадлежащего лицу строения, является препятствием для перехода прав на данный земельный участок в пользу третьих лиц, а сделка по переходу прав на такой земельный участок противоречит требованиям закона.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что заявленные исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и получили свою правовую оценку, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей относится на заявителя - ООО "ЭнергоСтройМонтаж".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2015 по делу N А09-1278/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтаж" (город Брянск, ОГРН 1103254016250, ИНН 3255511448) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Ю.А. Волкова Л.А. Капустина