Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2936-03 На проверку обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов по НДС налоговому органу отводится три месяца со дня представления отдельной налоговой декларации и комплекта документов по ст. 165 НК РФ. В этот срок налоговый орган должен произвести проверку, в том числе по обстоятельствам, вызывающим сомнения в добросовестном исполнении налогоплательщиком своих прав (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2936-03
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Компания КОРС" (далее - ООО "Компания КОРС") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - Налоговой инспекции) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в не вынесении в установленный ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации срок решений о возврате переплаченной в июне 2002 г. суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 2.791.668 руб., а также в не направлении решений о возврате сумм налога из бюджета на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, а также об обязании налогового органа совершить действия по принятию решения о возврате сумм НДС в размере 2.971.668 руб. и направить такое решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Решением от 09.01.03 г. по делу N А40-43539/02-126-460 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На указанный судебный акт Налоговой инспекцией подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. В обоснование приводится довод о том, что незаконного бездействия не было, поскольку не поступили ответы на запросы Налоговой инспекции из Балтийской таможни о подтверждении факта вывоза товара, его количества и сроков, а также от Центробанка РФ о движении денежных средств по корреспондентскому счету КБ "Москомприватбанк" и от самого этого банка по движению денежных средств по счетам в рамках контрактов; решение об отказе в возмещении НДС не принято; имеющиеся доказательства дают возможность предполагать недобросовестное исполнение налогоплательщиком его прав.

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции поддерживал доводы кассационной жалобы, представители ООО "Компания КОРС" возражали против ее удовлетворения по основаниям, приведенным в решении суда и в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Судом установлено, что ООО "Компания КОРС" поставило на экспорт по контрактам с компанией "Маркот Инк" товар и 11.07.02 г. представило в Налоговую инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за июнь 2002 г. и подал заявление о возврате НДС в сумме 2.791.668 руб. с приложением подтверждающих документов.

Решение Налоговой инспекцией не вынесено, в связи с чем ООО "Компания КОРС" обратилось с иском в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Компания КОРС" доказало представление налоговому органу отдельной налоговой декларации по НДС за июнь 2002 г., заявления и комплекта документов по ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации, у него отсутствует недоимка перед федеральным бюджетом, следовательно, не позднее 11.10.02 г. налоговому органу следовало принять решение о возврате ему НДС и направить его на исполнение в орган федерального казначейства, поскольку этого не сделано, суд расценил это как бездействие налогового органа.

Кассационная инстанция согласна с выводом суда.

Так, согласно п. 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 3 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты сумм налога, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 настоящего Кодекса, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Вычеты сумм налога, предусмотренные настоящим пунктом, производятся на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Поскольку такое решение Налоговой инспекцией в установленный срок не вынесено, суд правомерно признал ее бездействие незаконным.

Довод кассационной жалобы о неполучении или о несвоевременном получении Налоговой инспекцией ответов на свои запросы был предметом проверки суда первой инстанции, получил надлежащую правовую оценку.

Суд обоснованно указал, что на проверку обоснованности применения заявителем налоговой ставки 0% налоговому органу отводится Налоговым кодексом РФ три месяца со дня представления отдельной налоговой декларации и комплекта документов по ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно в этот срок налоговый орган должен произвести проверку, в том числе по обстоятельствам, вызывающим сомнения в добросовестном исполнении налогоплательщиком своих прав, и вынести решение.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судом установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со ст. 71 АПК Российской Федерации, применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 09.01.2003 по делу N А40-43539/02-126-460 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы - без удовлетворения.