Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2003 г. N КА-А41/2941-03 АПК РФ устанавливает процессуальный срок для оспаривания ненормативных правовых актов, несоблюдение которого препятствует рассмотрению судом соответствующего заявления. При этом АПК РФ не предусматривает право суда отказать в удовлетворении уже рассматриваемого им заявления по мотиву пропуска заявителем установленного процессуального срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2003 г. N КА-А41/2941-03
(извлечение)

Решением от 10.12.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.02.03, Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении заявления Садоводческого некоммерческого товарищества "Дары природы" о признании недействительным постановления Главы Ленинского района Московской области от 13.03.98 N 530 "О выдаче свидетельств на землю членам садоводческого товарищества "Дары природы".

В кассационной жалобе СНТ "Дары природы" ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также ст.ст. 208 и 304 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы ее доводы и требования поддержал. Представитель Администрации Ленинского района Московской области против удовлетворения кассационной жалобы возражал, ссылаясь на ее необоснованность. Отзыв в дело не представил.

Заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как установил арбитражный суд, постановлением от 13.03.98 N 530 "О выдаче свидетельств на землю членам садоводческого товарищества "Дары природы"" Глава Ленинского района Московской области обязал Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ленинского района выдать членам СНТ "Дары природы" свидетельства нового образца на право собственности на землю. Свидетельства старого образца признаны утратившими силу.

Отказывая в удовлетворении требований СНТ "Дары природы", арбитражный суд первой и апелляционной инстанции исходил из пропуска заявителем установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ срока оспаривания ненормативного правового акта. Суд также указал, что оспариваемое постановление права садоводческого товарищества не нарушает.

Судом при рассмотрении настоящего дела неправильно применены нормы процессуального права.

Пункт 4 ст. 198 АПК РФ устанавливает процессуальный срок для оспаривания ненормативных правовых актов, несоблюдение которого препятствует рассмотрению судом соответствующего заявления.

При этом АПК РФ не предусматривает право суда отказать в удовлетворении уже рассматриваемого им заявления по мотиву пропуска заявителем установленного процессуального срока.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании устанавливает соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требования названной статьи арбитражным судом не соблюдены.

Пункт 4 ст. 170 АПК РФ и п. 2 ст. 271 АПК РФ содержат обязательные требования к форме судебного акта, которые также не соблюдены судебными инстанциями по данному делу.

Обжалуемые судебные акты не содержат указания на доказательства на которых основаны выводы суда об установленных им обстоятельствах, ссылку на нормы права, применение которых к установленным судом обстоятельствам позволило ему прийти к выводу о том, что оспариваемое постановление Главы Ленинского района Московской области не нарушает права и охраняемые законом интересы садоводческого товарищества.

Таким образом, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для выяснения имеющих значение для дела обстоятельств и исследования представленных в дело доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-286 АПК РФ, суд постановил:

решение от 10.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 25.02.2003 по делу N А41-К2-16488/02 Арбитражного суда Московской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.