Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 мая 2003 г. N КА-А40/3157-03
(извлечение)
Российский государственный гуманитарный университет (далее РГГУ) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Москвы от 24.03.92 N 155 "О передаче Российскому государственному гуманитарному университету строений и земельных участков и развитии материально-технической базы".
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле судом привлечен Департамент имущества г. Москвы (далее ДИГМ).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.02.03, в иске отказано.
При принятии решения и постановления, арбитражные суды исходили из того, что на момент обращения заявителя в суд оспариваемый пункт не нарушал права и законные интересы РГГУ, в связи с чем отсутствовали предусмотренные ст. 13 ГК РФ основания для признания его недействительным.
В кассационной жалобе РГГУ просит отменить решение, указывая на неправильное применение судом ст. 13 ГК РФ, неполное выяснение обстоятельств дела. По мнению заявителя, суды в нарушении п. 4 ст 200 АПК РФ не проверили соответствие оспариваемого акта закону. Заявитель считает, что у судов отсутствовали основания для применения срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ.
В судебном заседании представитель РГГУ поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель Правительства Москвы и ДИГМ возражал против удовлетворения жалобы как необоснованной.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.
Как установил суд, пунктом 5 постановления Правительства Москвы от 24.03.92 N 155 "О передаче Российскому государственному гуманитарному университету строений и земельных участков и развитии материально-технической базы" Департаменту по управлению муниципальным имуществом в срок до 01.05.92 оформить передачу в собственность университету зданий и строений согласно приложениям N 1 и 2.
Обосновывая незаконность указанного положения, РГГУ указывает, что действовавшие на момент издания постановления от 24.03.92 N 155 ст. 48 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.91 N 2211-1 запрещала передачу имущества на праве собственности государственным учреждениям, которым является РГГУ, в связи с чем оспариваемый пункт создал правовую неопределенность в имущественном положении заявителя.
Действительно, указанный акт не позволял закреплять за учреждениями, финансируемыми за счет средств собственника, имущество иначе как на праве оперативного управления, в связи с чем у заявителя отсутствовали правовые основания приобретения этого имущества на основании п. 5 постановления.
Однако, как установил суд, имущество на основании п. 5 постановления Правительства Москвы от 24.03.92 N 155 в собственность РГГУ передано не было. Само постановления от 24.03.92 N 155 было признано утратившим силу постановлением Правительства Москвы от 26.12.00 N 1025.
При указанных обстоятельствах арбитражный суд сделал правомерный вывод о том, что п. 5 постановления Правительства Москвы от 24.03.92 N 155 не нарушал какие-либо имущественные права
