Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 июля 2003 г. N КА-А40/4615-03 С момента непредставления в установленный срок необходимых сведений в ПФР исчисляется шестимесячный срока давности взыскания налоговой санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 июля 2003 г. N КА-А40/4615-03
(извлечение)

Решением от 07.04.03 отказано в иске Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области к Российскому Университету Дружбы Народов о взыскании штрафных санкций в сумме 5 226 234 руб. 66 коп. со ссылкой на нарушение шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение суда отменить, иск удовлетворить, поскольку неполное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования, совершено ответчиком 21.06.2003, о чем составлен акт N 712-01 от 27.09.2002, поэтому срок следует начислять с 21.06.2002, то есть с момента обнаружения правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку суд правомерно установил нарушение налоговым органом шестимесячного срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, истец, согласно акту проверки от 27.09.02, установил нарушение ответчиком ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" о факте непредставления ответчиком необходимых сведений учета.

Вывод суда об отказе в иске о взыскании штрафа в размере 5 353 876 руб. в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует фактическим обстоятельствам и требованию ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 "Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования" (с учетом изменений в ФЗ от 25.10.01) и приказу ГУ ОПФ РФ по г. Москве от 25.12.01 N 184 (подп. 2.2), согласно которым срок для предоставления указанных выше сведений установлен до 30 апреля следующего за 2001 годом.

Исходя из изложенного и акта налогового органа, ответчик совершил налоговое правонарушение 30.04.02. Вывод суда о том, что срок, установленный ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации истек 30.10.2002, законный и обоснованный.

Учитывая характер налогового правонарушения, суд кассационной инстанции считает, что истец обязан был установить правонарушение 30.04.2002, а не в момент представления необходимых сведений, и уж не тогда, когда был составлен акт, поскольку устанавливается один факт - непредставление.

Довод истца о том, что указанное правонарушение является длящимся, не является основанием для отмены судебного акта, поскольку при любых обстоятельствах истец должен был обнаружить факт правонарушения по истечению срока для представления сведений отделению пенсионного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 07.04.2003 по делу N А40-46047/02-14-361 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.