Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 мая 2016 г. N Ф10-1348/16 по делу N А23-5138/2014

город Калуга

23 мая 2016 г.

Дело N А23-5138/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2016.

Постановление изготовлено в полном объёме 23.05.2016.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 6 февраля 2017 г. N 310-ЭС16-10203 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "Корнеевское" ОГРН 10174004001983 ИНН 4012004840	Балакаев Р.В. - представитель по доверенности N 01-Д от 11.11.213;
от ответчиков: Государственное казенное учреждение Калужской области "Медынское лесничество" ОГРН 1024000719302 ИНН 4012000242 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области ОГРН 1094027005071 ИНН 4027096522 от третьих лиц:	Скрыпникова Л.Р. - директор, приказ от 01.07.2002 N 57-к; Бойко А.М. - представитель по доверенности N 15 от 26.01.2016;
Министерство лесного хозяйства Калужской области Федеральное агентство лесного хозяйства	Левова И.В. - представитель по доверенности от 29.12.2015; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Корнеевское" и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А23-5138/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Корнеевское" (далее - истец, общество) обратилось с иском в арбитражный суд к Государственному казенному учреждению Калужской области "Медынское лесничество" (далее - ответчик, лесничество) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 40:14:000000:106, расположенного по адресу: Калужская область, Медынский район, д. Михальчуково.

Определением суда от 05.11.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области (далее - Управление).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства и Министерство лесного хозяйства Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 23.12.2014 (судья Сафонова И.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 (судьи Тучкова О.Г., Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н.) решение суда первой инстанции изменено. Установлена граница земельного участка с кадастровым номером 40:14:000000:106, расположенного по адресу: Калужская область, Медынский район, в районе д. Михальчуково в соответствии с координатами поворотных точек, установленных по результатам проведенной судебной экспертизы, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Калужское землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие" 07.12.2015.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Корнеевское" и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят вынесенное по делу постановление отменить.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационная коллегия приходит к выводу, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калужской области от 13.05.2014 по делу N А23-2662/2012, не обжалованным и вступившим в законную силу 16.06.2014, по заявлению ООО "Корнеевское" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области, Территориальному Управлению Росимущества в Калужской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 40:14:000000:106, об обязании Управление Росреестра по Калужской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 12.04.2012 за N40-40-04/009/2012-307, о признании за ООО "Корнеевское" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1896 га с кадастровым номером 40:14:000000:106 постановлено признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 40:14:000000:106, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Медынский район, территория ООО "Корнеевское", зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.04.2012 за N40-40-04/009/2012-307, обязать Управление Росреестра по Калужской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись за N40-40-04/009/2012-307, совершённую 12.04.2012. В остальной части требований отказано.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2011 по делу N А09-8224/2010, обжалованным и оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011, постановлено заявление ООО "Корнеевское" удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации муниципального района "Медынский район" в заключении договоров купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых лесом, общей площадью 1786 га, расположенных в границах СПК "Корнеевский" Медынского района Калужской области и обязать Администрацию муниципального района "Медынский район" осуществить подготовку договоров купли-продажи данных земельных участков и направить их ООО "Корнеевское" с предложением об их заключении. Признать незаконным отказ Администрации муниципального района "Медынский район" в заключении договоров купли- продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, не занятых лесом, общей площадью 65 га, расположенных в границах СПК "Корнеевский" Медынского района Калужской области и обязать Администрацию муниципального района "Медынский район" осуществить подготовку договоров купли-продажи данных земельных участков согласно скорректированной карты- схемы, являющейся приложением к заявлению от 14.07.2008 года и направить их ООО "Корнеевский" с предложением об их заключении.

Вышеуказанные решение Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05. 2011 оставлены без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения, постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.08.2011.

Кроме того, решением Арбитражного суда Калужской области по делу N А23-5070/2013 от 03.02.2014, обжалованным и оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014, разрешен спор между ООО "Корнеевское" и администрацией муниципального района "Медынский район" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельных участков N 62-13 от 10.09.2013.

В соответствии с п. 4.4. договора купли-продажи земельных участков от 10.09.2013 на ООО "Корнеевское" возложена обязанность по межеванию земельных участков.

В целях проведения межевание ООО "Корнеевсвое" обратилось в ООО "ГКП Геосервис".

Кадастровый инженер, проводящий кадастровые работы по уточнению границ участка с кадастровым номером 40:14:000000:106, обратился с письмом N: 25/14 в государственное казенное учреждение Калужской области "Медынское лесничество" в котором указал, что согласно картографической основе уточняемый земельный участок граничит с землями лесного фонда и просил рассмотреть вопрос о возможных пересечениях, наложениях уточняемых земельных участков и земель лесного фонда.

В свою очередь, ответчик сообщил, что предоставленные для рассмотрения земельные участки с кадастровым номером 40:14:000000:106, исходный, измененные или уточняемые земельные участки: 106 (1), 106 (113), 106 (7), 106 (109), 106 (95), 106 (74), 106 (73), 106 (66), 106 (69), 106 (61), 106 (63), 106 (55) согласно сведениям государственного лесного реестра являются частью лесного участка с кадастровым номером 40:14:000000:14, площадью 62219 га, землями лесного фонда ГКУ КО "Медынское лесничество", свидетельство о государственной регистрации права РФ 40КЯ N 07771 от 28.01.2008 и не подлежат согласованию.

Считая, что данный ответ является незаконным, поскольку при рассмотрении арбитражного дела N А09-8224/2010 судом уже исследовался вопрос о том, к какой категории (землям лесного фонда или к землям сельскохозяйственного назначения) относится земельный участок с кадастровым номером 40:14:000000:106, и суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 40:14:000000:106 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и не входит в общую площадь 62219 га лесного фонда, руководствуясь п. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первый инстанции пришел к выводу, что спора по фактическим границам не имеется, а имеется спор о наличии права, в том числе по категории земельного участка, разрешен вышеуказанными судебными актами, имеющими в соответствии со ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение, исходя из того, что доводы представителей ответчика и третьего лица относительно лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являлись предметом судебного разбирательства в вышеуказанных судебных инстанциях и им дана соответствующая оценка, в том числе и решению Арбитражного суда Калужской области от 06.05.2009 по делу N А23-170/09Г-17-8, суд первой инстанции установил границу земельного участка с кадастровым номером 40:14:000000:106, расположенного по адресу: Калужская область, Медынский район, в районе д. Михальчуково в соответствии с координатами соответствующих поворотных точек, указанных в межевом плане земельного участка инв. N 259/14 составленном обществом с ограниченной ответственностью "ГКП Геосервис" 26.09.2014.

Изменяя решение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанные ранее решения, на которые ссылается суд первой инстанции не могут иметь преюдициального значения для настоящего спора. С целью установления координат поворотных точек границ всего земельного участка с кадастровым номером 40:14:000000:106, суд апелляционной инстанции назначил по делу судебную экспертизу, а затем дополнительную экспертизу, по результатам которых установил границы земельного участка.

Между тем, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, в связи со следующим.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии со ст. 40 вышеуказанного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно положению ст. 22 данного закона межевой план является документом, необходимым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка. Однако, в случае, если межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ, заявителем должна быть представлена копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В случае отсутствия между собственниками смежных земельных участков согласования местоположения границ этих участков, они могут быть установлены решением суда.

Из материалов дела следует, что 02.09.2014 кадастровый инженер ООО "ГКП Геосервис" Буранова А.Ю. обратилась в ГКУ КО "Медынское лесничество" с просьбой рассмотреть вопрос о возможных пересечениях, наложениях уточняемого земельного участка с кадастровым номером 40:14:000000:106 и земель лесного фонда по соответствующим точкам.

В ответ на данное письмо ГКУ КО "Медынское лесничество" дан ответ от16.09.2014 о том, что представленные для рассмотрения земельные участки, с кадастровым номером 40:14:000000:106, расположенные по адресу: Калужская область, Медынский район в районе д. Михальчуково, согласно сведений государственного лесного реестра, являются частью лесного участка с кадастровым номером 40:14:000000:14 площадью 62 219 га, землями лесного фонда ГКУ КО "Медынское лесничество" Шанско-Заводское участковое лесничество (СПК "Корнеевский") кварталы N 1.2,4,5,10,11,12,14,15, в том числе защитные леса, свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации N 40КЯ 207771 от 28.01.2008 года и не подлежат согласованию.

Отказ в согласовании границ земельного участка ООО "Корнеевское" не оспаривался ответчиком - ГКУ КО "Медынское лесничество", других доводов по несогласованию границ земельного участка материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции обосновано установлено, что спора по фактическим границам не имеется, в том числе относительно местоположения границ земельного участка, а имеется спор о наличии права, в том числе по категории земельного участка, который разрешен вышеуказанными судебными актами, имеющими, в соответствии со ст.69 АПК РФ преюдициальное значение.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что доводы относительно лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, были предметом судебного разбирательства в вышеуказанных судебных инстанциях и им дана соответствующая оценка, в том числе и решению Арбитражного суда Калужской области от 06.05.2009 года по делу N А23- 170/09Г-17-8.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что решения N 09-8224/2010, N А23-5070/2013 и N А23-2662/2012 не могут иметь преюдициального значения для настоящего спора не верный, в связи с чем, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, об удовлетворении требований истца.

С учетом указанных обстоятельств, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А23-5138/2014 не может считаться обоснованным и законным, и подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 287, ст.288, ст. 289, АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А23-5138/2014 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Калужской области от 23.12.2014.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов