Определение Арбитражного суда Центрального округа от 26 июля 2016 г. N Ф10-3099/16 по делу N 106/405/13-А

г. Москва

26 июля 2016 г.

106/405/13-А

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

Евпаторийский городской совет

пр. Ленина, д. 2, г. Евпатория, Республика Крым, 297416

248001, г. Калуга,

ул.Кирова, д. 4

Телефон (4842) 71-33-33

(4842) 71-33-11

Факс (4842) 22-28-08

E-mail: info@fasco.arbitr.ru

http://fasco.arbitr.ru

"26" июля 2016 г.

исх.N Ф10-3099/16

Крымское республиканское предприятие "Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории"

Новоселовское шоссе, 1-г, г. Евпатория, Республика Крым, 297401,

Управление архитектуры и градостроительства г. Евпатории

пр. Ленина, д. 54, г. Евпатория, Республика Крым, 297412,

Коммунальное учреждение "Евпаторийский городской территориальный центр социального обслуживания (представления социальных услуг)"

ул. Пушкина, д. 39, г. Евпатория, Республика Крым, 297412,

Арбитражный суд Республики Крым

ул. А. Невского/Речная, д. 29/11, г. Симферополь, 295003,

Верховный Суд Республики Крым

ул. Павленко, д. 2, г. Симферополь, 295006,

Евпаторийский городской суд

Республики Крым

пр. Ленина, д. 30, г. Евпатория, Республика Крым, 297412,

19.07.2016 в Арбитражный суд Центрального округа из Арбитражного суда Республики Крым поступило административное дело N 106/405/13-а (2а/106/36/2013) по иску общества совладельцев многоквартирных домов "Пушкинская-37" к Евпаторийскому городскому совету, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика: Крымское республиканское предприятие "Бюро регистрации технической инвентаризации г. Евпатории", коммунальное учреждение "Евпаторийский городской территориальный центр социального обслуживания (предоставления услуг)" о признании недействительным решения Евпаторийского городского совета от 24.02.2012 N 6-21/71 "О разрешении коммунальному предприятию "Евпаторийский городской территориальный центр социального обслуживания (предоставление социальных услуг)" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для обслуживания строений, с последующей передачей в постоянное пользование", с кассационной жалобой общества совладельцев многоквартирных домов "Пушкинская-37" на постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 23.09.2014.

Как указано в сопроводительном письме от 04.07.2016 N 02-20/903, направление этого дела в суд кассационной инстанции связано с поступлением в Арбитражный суд Республики Крым 01.07.2016 сопроводительным письмом Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30.06.2016 N 18269 (т. 2, л.д. 228), который в свою очередь исполнял указания заместителя Председателя Верховного Суда Республики Крым, изложенные в письме от 06.06.2016 N 1-Ж/99/2016 (т. 2, л.д. 225-226), кассационной жалобы от 17.11.2014.

При решении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству Арбитражного суда Центрального округа было установлено, что поступившая 17.11.2014 в Севастопольский апелляционный административный суд кассационная жалоба общества совладельцев многоквартирного дома "Пушкинская-37" (т. 2, л.д. 166-169) адресована в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанным в г. Москве 18 марта 2014 года, Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года.

Частью 5 статьи 9 названного Федерального конституционного закона установлено, что до создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Государственной Думой принят 11.06.2014 и Советом Федерации 18.06.2014 одобрен Федеральный закон от 23.06.2014 N 154-ФКЗ "О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 154-ФКЗ).

Частью 2 статьи 3 Закона N 154-ФЗ предусмотрено, что дела, принятые к производству хозяйственными судами первой инстанции, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Крым и Арбитражный суд города Севастополя, созданные в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, с учетом их территориальной юрисдикции и положений статьи 9 Закона N 6-ФКЗ.

Частью 3 статьи 3 Закона N 154-ФЗ установлено, что апелляционные жалобы, принятые к производству апелляционными хозяйственными судами, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Таким образом, Арбитражным судом Центрального округа рассматриваются кассационные жалобы на судебные акты, принятые хозяйственными судами первой инстанции и апелляционными хозяйственными судами, действующими на территории Республики Крым на день ее принятия в Российскую Федерацию.

Из имеющихся в деле материалов видно, что судом, рассмотревшим по первой инстанции дело N 106/405/13-а по административному иску общества совладельцев многоквартирного дома "Пушкинская-37" к Евпаторийскому городскому совету, третье лицо: Крымское Республиканское предприятие "Бюро регистрации и технической инвентаризации", Управление архитектуры и градостроительства г. Евпатории о признании решения недействительным, являлся Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Данный спор не связан с экономической деятельностью, а поэтому в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 154-ФЗ дела, принятые к производству административными судами первой инстанции, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, в соответствии с правилами разграничения подведомственности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации, передаются для рассмотрения в установленном порядке в суды общей юрисдикции.

Соблюдение правил о подведомственности, установленных статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится и к порядку принятия и рассмотрения кассационных жалоб судами округов, в противном случае может быть нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подведомственности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

Поскольку кассационная жалоба от 17.11.2014 адресована в Верховный Суд Российской Федерации и на момент возникновения процессуальных правоотношений Арбитражный суд Центрального округа не имел права ее рассматривать, а также учитывая, что статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможность передачи дела арбитражным судом на рассмотрение другого суда предусмотрена только в определенных случаях, прошу решить вопрос о подведомственности рассмотрения кассационной жалобы от 17.11.2014 общества совладельцев многоквартирных домов "Пушкинская-37" на судебные акты судов, действовавших на территории Республики Крым в переходный период.

Приложение: дело N 106/405/13-а в 2-х томах: том 1 - 228л., том 2 - 252л.

С уважением,

И.о. председателя

Арбитражного суда С.Ю. Панченко

Центрального округа