Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2003 г. N КА-А40/5360-03 Привлечение к ответственности за нарушение срока представления расчетной ведомости в исполнительный орган ФСС РФ недопустимо, если данное деяние в момент его совершения не признавалось правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 августа 2003 г. N КА-А40/5360-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества Инвестиционно-финансовая компания "КЛОД Лтд" (далее - ЗАО ИФК "КЛОД Лтд") 10.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением от 29.04.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Решением от 24.09.02 N 235 МРО ФСС России привлекло ЗАО ИФК "КЛОД Лтд" к ответственности по ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя. Общество зарегистрировано МРП 24.10.94.

Отказывая органу социального страхования в удовлетворении заявления о взыскании указанного штрафа, Арбитражный суд г. Москвы сослался на то, что на момент совершения деяния (бездействия) ответственность за него не была установлена.

Данное утверждение суда является правильным.

Федеральным законом от 15.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. Статьей 19 этого Закона предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5 процента.

В 1994 году (времени регистрации организации) законодателем не было установлено ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за данное правонарушение, установленная ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ, в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации, не может применяться к отношениям, возникшим в 1994 году.

Поэтому Арбитражный суд г. Москвы пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для взыскания штрафа с ЗАО ИФК "КЛОД Лтд".

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.03 по делу N А40-12501/03-108-121 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.