Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 августа 2016 г. N Ф10-2782/16 по делу N А48-595/2015

г. Калуга

11 августа 2016 г.

Дело N А48-595/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2016 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Бессоновой Е.В.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ТехноСитиГрупп" (ОГРН 1107847193651, ИНН 7813474761, ул. Воскова, д.18, лит. А, пом. 3-Н, г. Санкт-Петербург, 197101);	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Администрации города Орла (ОГРН 1025700831640, ИНН 5701000745, ул. Пролетарская гора, д.1, г. Орел, 302028); от Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (ОГРН 1025700826502, ИНН 5701000921, ул. Пролетарская гора, д.1, г. Орел, 302028); от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003, наб. Дубровинского, д. 70, г. Орел, 302030);	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТехноСитиГрупп" на решение Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2016 (судья Клименко Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 (судьи Донцов П.В., Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А.) по делу N А48-595/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСитиГрупп" (далее - Общество, ООО "ТехноСитиГрупп", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации города Орла (далее - Администрация) от 13.11.2014 года N 1/4723-и об аннулировании разрешения от 12.02.2013 года N 1/604-и на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В деле участвовали: Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

Решением суда от 11.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, удовлетворив заявленное требование.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенного 20.12.2012 открытого аукциона между ООО "ТехноСитиГрупп" (победитель конкурса) и Управлением государственного имущества Орловской области 28.12.2012 заключен договор N 158 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (государственная собственность на который не разграничена), расположенном по адресу: г. Орел, ул. Васильевская, 138, сроком действия с 09.01.2013 по 08.01.2018.

12.02.2013 Администрацией города Орла выдано на пять лет разрешение N 1/604-и на установку рекламной конструкции на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Васильевская, 138.

31.03.2014 муниципальным образованием город Орел было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0000000:4584 для полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа "город Орел", местоположение: Орловская область, город Орел, ул. Васильевская, в связи с чем 03.07.2014 между Управлением государственного имущества Орловской области и Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла заключено соглашение о передаче прав и обязанностей собственника по договору от 28.12.2012 N 158, согласно которому Управление государственного имущества Орловской области передало, а Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла приняло на себя все права и обязанности по договору N 158.

Уведомлением N 7/2761 Администрация сообщила Обществу о переходе прав и обязанностей собственника по договору от 28.12.2012 N 158 к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла. Одновременно Администрация уведомила Общество о внесении изменений в пункты 4.1 - 4.4 договора N 158, в которых установлено, что размер годовой платы составляет 169 544, 76 руб. и подлежит ежегодному перерасчету на индекс инфляции, а также плата осуществляется ежемесячно в равных долях не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным. В случае нарушения сроков оплаты по договору Сторона 2 уплачивает пени в размере 0,1% от суммы текущего платежа за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором срока оплаты.

10.10.2014 Администрацией в адрес ООО "ТехноСитиГрупп" направлено уведомление N 7/4619 о наличии задолженности с предложением ее оплаты в срок до 10.11.2014 и расторжении договора в одностороннем порядке с 01.10.2014.

13.11.2014 Администрацией принято решение N 1/4723-и об аннулировании разрешения от 12.02.2013 N 1/604-и.

Посчитав вышеуказанное решение незаконным и нарушающим права и законные интересы, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пункта 2 части 18 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ, Закон о рекламе) орган местного самоуправления муниципального района или городского округа принимает решение об аннулировании разрешения в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пункт 2.2.2. договора от 28.12.2012 N 158 предоставляет право расторгнуть договор досрочно в одностороннем порядке по инициативе Стороны 1 без возмещения расходов, понесенных Стороной 2:

- в случае аннулирования или признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции, выданного органом местного самоуправления (Администрацией города Орла);

- в случае нарушения порядка оплаты по договору (задолженность более чем за 3 месяца);

- при смене управомоченного собственника имущества (земельного участка), к которому присоединяется рекламная конструкция.

Как установлено судом и не отрицается заявителем, ООО "ТехноСитиГрупп" за период с 31.03.2014 по 10.11.2014 имеет неоплаченную задолженность за установку и эксплуатацию рекламной конструкции по договору от 28.12.2012 N 158 как первоначальному кредитору так и его правопреемнику.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при нарушении порядка оплаты, Администрация действовала в рамках действующего законодательства и согласованных условий договора.

Изложенные в жалобе доводы являлись предметом исследования судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Несогласие Общества с такой оценкой и иное толкование им положений действующего законодательства не являются основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судами не допущено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 по делу N А48-595/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Е.В. Бессонова С.И. Смолко