Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2003 г. N КГ-А40/5452-03 Ссылаясь на положения Тарифной политики государств - участников СНГ на 2002 фрахтовый год при разрешении спора, суд должен проверить обстоятельства опубликования и вступления в силу этого документа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 августа 2003 г. N КГ-А40/5452-03
(извлечение)

Что ЗАО "Брянсквтормет" обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском к ФГУП "Московская железная дорога" о восстановлении на лицевом счете в Брянском ТехПД 2700532 руб. 80 коп. необоснованно списанных за перевозку грузов против прейскуранта N 10-01.

Решением от 19.05.03 в иске отказано со ссылкой на Тарифную политику государств - участников СНГ на 2002 фрахтовый год, которая имеет, как международный договор, приоритетное значение перед внутренним прейскурантом N 10-01.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе истец просит решение отменить, передав дело на новое рассмотрение, указывая на нарушение закона (ст. 10 ФЗ "О международных договорах РФ", ст.ст. 6, 11 ФЗ "О естественных монополиях", постановления Правительства РФ от 13.08.97 N 1009), вследствие неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, в частности, отсутствие международного характера Тарифной политики государств - участников СНГ на 2002 фрахтовый год.

Ответчик, напротив, считает решение правильным и просит оставить его без изменения, указывая на то, что суд установил обстоятельство, подлежащее доказыванию, то есть международное значение упомянутой Тарифной политики.

Проверив 05.08.03 законность обжалованного судебного акта в порядке, предусмотренном ст.ст. 284, 286 АПК РФ, заслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и возражений по ней, обсудив жалобу, судебная коллегия находит необходимой его отмену вследствие несоответствия выводов суда обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом при рассмотрении спора по существу, решением Комиссии Правительства РФ от 21.11.01 N 9 МПС РФ было поручено опубликовать Тарифную политику на 2002 год фрахтовый год в газете "Гудок" и объявить порядок ее применения в 2002 на российских железных дорогах.

Отказывая в иске, суд исходил из приоритета этой политики, имеющей силу международного договора, перед прейскурантом N 10-01.

ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" (п. 1 ст. 10) предусмотрено, что тарифы устанавливаются в соответствии с ФЗ "О естественных монополиях" в порядке, определяемом Правительством РФ. Статьями 6 и 11 ФЗ "О естественных монополиях" установлено, что определение тарифов осуществляется органом регулирования естественных монополий.

Таким образом, ссылаясь на решение Комиссии Правительства РФ от 21.11.01 N 9, суду следовало бы проверить есть ли изъятие из названных законов и соответствует ли упомянутое решение этим изъятиям, а в ином случае и самим законам.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить соблюдены ли правила ФЗ "О международных договорах РФ" (ст.ст. 10, 11, 15, 26) и необходимость их соблюдения в спорном случае, расчет суммы иска.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 19.05.03 Арбитражного суда Москвы по делу N А40-43577/02-16-444 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.