Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 августа 2016 г. N Ф10-2936/16 по делу N А23-7046/2015

г. Калуга

22 августа 2016 г.

Дело N А23-7046/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.08.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Трейфин" (ОГРН 1027739357469, г. Москва, Боровское шоссе, д.33) от Инспекции ФНС России по Московскому округу г. Калуги (г. Калуга, пер. Воскресенский, 28)	Фризоргера В.В. - представителя (доверен. от 22.01.2016 г.), Филякиной Н.П. - представителя (доверен. от 01.02.2016 г. N 03-03/3),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трейфин" на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.02.2016 г. (судья Ипатов А.Н.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 г. (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Заикина Н.В.) по делу N А23-7046/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трейфин" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Московскому округу г. Калуги от 26.08.2015 г. N 07-51/830.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.02.2016 г. заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Московскому округу г. Калуги от 26.08.2015 г. N 07-51/830 в части доначисления земельного налога в сумме 22334 руб., пени в сумме 160 руб. 55 коп., применения штрафа в сумме 6200 руб. 65 коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Трейфин" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Московскому округу г. Калуги проведена камеральная проверка представленной 08.04.2015 г. ООО "Трейфин" налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год, по результатам которой составлен акт от 21.07.2015 г. N 07-50/630 и 26.08.2015 г. принято решение N 07-51/830 о доначислении земельного налога в сумме 67011 руб., пени в сумме 400 руб. 79 коп., применении штрафа по ст.119 НК РФ в размере 11785 руб. 05 коп. и штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 3351 руб.

Основанием для доначисления налога послужили выводы инспекции о занижении обществом налоговой базы при исчислении земельного налога в связи с применением рыночной стоимости, установленной судебным актом в качестве кадастровой, к периоду, предшествующему вступлению судебного акта в законную силу.

Решением Управления ФНС России по Калужской области от 08.10.2015 г. N 63-10/09257 апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, ООО "Трейфин" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части, суды первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на положения статей 387 - 391, 396 НК РФ, статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действующей после внесения изменений Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 225-ФЗ), Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришли к выводу, что правовых оснований для исчисления земельного налога с 01.01.2014 г. исходя из кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной вступившим в законную силу решением суда по делу N А23-296/2014, не имелось. При этом установленная решением суда рыночная стоимость спорного земельного участка будет являться основанием для исчисления земельного налога за налоговый период, следующий за моментом вступления указанного судебного акта в законную силу.

Этот вывод судов является ошибочным.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. N 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В пункте 8 статьи 3 Федерального закона N 225-ФЗ определено, что положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку общество обратилось в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в январе 2014 г. (дело N А23-296/2014), то установленная вступившим в августе 2014 г. в законную силу решением суда равная рыночной стоимости кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит применению для исчисления земельного налога за 2014 год с 01.01.2014 г.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что суды не дали оценки фактическим обстоятельствам дела, связанным с расчетом земельного налога налогоплательщиком исходя из приведенных положений и норм налогового законодательства, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 26.02.2016 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 г. по делу N А23-7046/2015 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков