Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2003 г. N КА-А40/5509-03 При рассмотрении дела о взыскании пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в ПФР необходимо учитывать, что размер пени определяется исходя из положений налогового законодательства, смягчающего ответственность и устанавливающего ограничение - не более 0,2 процента за каждый день просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 августа 2003 г. N КА-А40/5509-03
(извлечение)

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - ОПФ РФ по г. Москве) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОАО "Банк "Российский кредит" (далее - ОАО "БРК") 3.003.130 руб. 55 коп., из которых 1.227.417 руб. 96 коп. - неправомерно удерживаемые страховые взносы и 1.775.712 руб. 59 коп. - пени за их несвоевременное перечисление.

До рассмотрения спора по существу заявитель увеличил размер заявленного требования до 3.160.240 руб. 10 коп. в связи с перерасчетом суммы пеней.

Решением от 02.02.00 суд удовлетворил требования ОПФ РФ по г. Москве в сумме 2.742.917 руб. 94 коп. В части взыскания 417.322 руб. 07 коп. пени оставил его без рассмотрения.

Правильность этого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.07.03 N 3577/03.

В отзыве на жалобу ОПФ РФ по г. Москве просило на ее отклонить, считая решение суда правомерным.

В судебном заседании представитель ОАО "БРК" настаивал на отмене принятого по делу решения первой судебной инстанции в части, касающейся взыскания пени. Представитель ОПФ РФ по г. Москве настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о частичной отмене решения первой судебной инстанции от 02.02.00 и направлении дела на новое рассмотрение.

Арбитражный суд г. Москвы, удовлетворяя заявленное ОПФ РФ по г. Москве требование, указал на доказанность материалами дела факта неперечисления ОАО "БРК" страховых взносов плательщиков в Пенсионный фонд Российской Федерации и соответствие размера пени, рассчитанного по состоянию на 16.08.99 требованиям законодательства.

Расчет пени ОПФ РФ по г. Москве произвело на основании п. 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, согласно которому за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

Вывод суда первой инстанции, касающийся взыскания пени, сделан без учета положений Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, согласно которому органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации признаны участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Этот закон распространил действие положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации на отношения по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 133 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение банком установленного срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговое правонарушение, имеют обратную силу.

На момент рассмотрения дела действовали положения названных норм, однако суд их не применил.

Поскольку правильность произведенного расчета пени нуждается в дополнительной проверке с учетом требований законодательства, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В части взыскания задолженности по страховым взносам решение суда является правильным и ОАО "БРК" его не обжалует. Также не обжалуется сторонами решение суда об оставлении без рассмотрения требования о взыскании пени в сумме 417.322 руб. 07 коп. В связи с чем в этой части решение суда оставляется без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.00 по делу N А40-51487/99-75-897 отменить в части взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" пени в сумме 1.515.499 руб. 98 коп.. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.