Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2003 г. N КА-А40/5540-03 Юридическое лицо не может нести ответственность за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе ФСС РФ, поскольку это деяние в момент его совершения не признавалось правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 августа 2003 г. N КА-А40/5540-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СТС Агрокоммертц" (далее - ООО СТС Агрокоммертц") 10.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением от 03.04.03 (с учетом определения от 19.05.03 об исправлении описки) в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО "СТС "Агрокоммертц" настаивал на отклонении жалобы по мотивам, приведенным в представленном отзыве. МРО ФСС России извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке, его представитель в заседание не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Решением от 06.11.02 N 572/к МРО ФСС России привлекло ООО "СТС Агрокоммертц" к ответственности по ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя. Общество зарегистрировано МРП 09.09.99.

Отказывая органу социального страхования в удовлетворении заявления о взыскании указанного штрафа, Арбитражный суд г. Москвы сослался на отсутствие вины общества в совершении правонарушения.

Решение суда первой инстанции об отказе МРО ФСС России в удовлетворении заявленного требования является правильным.

Федеральным законом от 15.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. Статьей 19 этого Закона предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5 процента.

В 1999 году (времени регистрации организации) законодателем не было установлено иной ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за данное правонарушение, установленная ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ, в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации, не может применяться к отношениям, возникшим в 1999 году.

Утверждение Арбитражного суда г. Москвы об отсутствии вины общества в совершении правонарушения сделано на основе оценки доказательств дела. Вступать в их переоценку суд кассационной инстанции не вправе.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.03 по делу N А40-5796/03-98-90 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.