Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 августа 2003 г. N КА-А40/5730-03 Юридическое лицо не может нести ответственность за нарушение срока регистрации в органе ФСС РФ, поскольку это деяние в момент его совершения не признавалось правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 августа 2003 г. N КА-А40/5730-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "ЭЛМЕТ" (далее - ЗАО "ЭЛМЕТ") 10.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, 365 руб. 08 коп. недоимки по страховым взносам и 62 руб. 85 коп. пени.

Решением от 04.06.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части, касающейся отказа во взыскании 10000 руб. штрафа, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам. Также просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Решением от 13.02.03 N 23 МРО ФСС России привлекло ЗАО "ЭЛМЕТ" к ответственности по ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя. Общество зарегистрировано МРП 30.01.95.

В связи с неоплатой штрафа в установленном порядке МРО ФСС России обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке. Также просило взыскать недоимку по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату.

Отказывая органу социального страхования в удовлетворении заявления о взыскании указанного штрафа, Арбитражный суд г. Москвы сослался на то, что на момент совершения правонарушения ответственность за него отсутствовала. Что касается суммы недоимки и пени, то в этой части отказ во взыскании обоснован ссылкой на уплату обществом этих сумм в добровольном порядке до разрешения спора по существу.

Решение суда первой инстанции об отказе МРО ФСС России в удовлетворении заявленного требования является правильным.

Федеральным законом от 15.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" следует читать как "от 16.07.99"

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. Статьей 19 этого Закона предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5 процента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" следует читать как "от 24.07.98"

В 1995 году (времени регистрации организации) законодателем не было установлено иной ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за данное правонарушение, установленная ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ, в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации, не может применяться к отношениям, возникшим в 1995 году.

В связи с чем первая судебная инстанция сделала правильный вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания штрафа

В части, касающейся задолженности по страховым взносам и пени, решение Арбитражного суда г. Москвы соответствует фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам и МРО ФСС России не обжалуется.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.03 по делу N А40-13632/03-106-216 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.