Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2003 г. N КА-А40/5760-03 Органам ПФР за нарушение срока регистрации в соответствующих территориальных органах фонда принадлежит право на взыскание штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 августа 2003 г. N КА-А40/5760-03
(извлечение)

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - отделение пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственность "Билонг-Би" (далее - Общество) 10000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Фонда.

Решением от 18.04.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 18.04.03 в кассационной жалобе отделения пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель отделения пенсионного фонда объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 18.04.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом, как установлено арбитражным судом первой инстанции, срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе отделения пенсионного фонда нарушен, что подтверждается совокупностью представленных заявителем доказательств.

Основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования послужил вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что органам пенсионного фонда право на взыскание штрафа пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не представлено.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права является ошибочным.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Поскольку названным федеральным законом иное не предусмотрено, органы государственных внебюджетных фондов, когда на них возложены обязанности по налоговому контролю, на основании статьи 34.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Регистрация страхователей, одновременно являющихся плательщиками единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, внесение изменений в их учредительные документы, учет государственного банка данных по всем категориям страхователей, учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, согласно статье 13 упомянутого федерального закона производится в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, органам Пенсионного фонда Российской Федерации за нарушение срока регистрации в соответствующих территориальных органах Фонда принадлежит и право на взыскание штрафа.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным решение от 18.04.03 отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18 апреля 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-10439/03-107-151 отменить, взыскать с ООО "Билонг-Би" в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве 10000 рублей штрафа и государственную пошлину в размере 750 руб. в доход федерального бюджета.