Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2003 г. N КА-А40/5783-03 Нарушение банком срока исполнения поручения органа ПФ РФ по перечислению страховых взносов на счета органов ПФ РФ влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более 0,2 процента за каждый день просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 августа 2003 г. N КА-А40/5783-03
(извлечение)

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Банк Российский кредит" о взыскании неправомерно удерживаемых страховых взносов и пени за задержку исполнения платежных поручений плательщиков ПФ РФ в размере 15793 рублей 29 копеек.

Решением от 11.10.99 исковые требования удовлетворены.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.03 N 6114/03 дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского округа для, проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

В отзыве Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве просило решение от 11.10.99 оставить без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве, объяснил, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Представитель ОАО "Банк Российский кредит" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что решение от 11.10.99 неправомерно в части взыскания пени.

Арбитражным судом кассационной инстанции правомерность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что организациями - плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным поручениям через ООО "Банк Российский кредит" в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислены страховые взносы. Платежные поручения ответчиком приняты и со счетов плательщиков произведено списание денежных средств. Однако эти денежные средства в названный фонд не поступили, что обусловило обращение Отделения Пенсионного фонд Российской Федерации по городу Москве в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Банк Российский кредит" страховых взносов плательщиков Пенсионного фонда Российской Федерации и пени за незачисление по вине банка страховых взносов на счета ПФ РФ.

Как следует из решения, удовлетворяя заявление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в части взыскания пени, арбитражный суд руководствовался пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, который предусматривает, что за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

Между тем, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, возникший спор должен был быть разрешен, в том числе и с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со статьей 133 НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункту 3 статьи 5 НК РФ имеют обратную силу.

Однако закон, подлежащий применению судом не применен. Правильность расчета пени не проверена, что исключает возможность проверки законности решения от 11.10.99 в части взыскания пени, поскольку арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, решение от 11.10.99 в части, касающейся взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" пени, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо установить ставку рефинансирования на момент разрешения спора и проверить правильность расчета предъявленной ко взысканию суммы пени.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 октября 1999 г. по делу N А40-31920/99-14-446 отменить в части взыскания с ОАО "Банк Российский кредит" в пользу ОПФ РФ по г. Москве 10460 руб. 13 коп. пени, и дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение от 11 октября 1999 г. оставить без изменения.