Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 октября 2016 г. N Ф10-3184/16 по делу N А62-4540/2015

Требование: о признании отсутствующим права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе

город Калуга

06 октября 2016 г.

Дело N А62-4540/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2016.

Постановление изготовлено в полном объёме 06.10.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Гладышевой Е.В.
	Бутченко Ю.В.
при участии в заседании:
от истца: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области ОГРН 1096731006855 ИНН 6730082487	Гончарова Е.Б. - представитель по доверенности N 04-8485/ГЕ от 29.12.2015;
от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "СигмаТон" ОГРН 1137746612970 ИНН 7730689499 от третьих лиц: Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Афанасьев Александр Аркадьевич Мокроусов Михаил Сергеевич Мысов Александр Сергеевич	Ерохова М.А. - представитель по доверенности от 01.03.2016; Бугаева Е.Г. - представитель по доверенности N 125 от 16.06.2016; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СигмаТон" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.11.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2016 по делу N 62-4540/2015,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - истец, теруправление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СигмаТон" (далее - ответчик, общество) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 67:03:030101:364; 67:03:030101:365; 67:03:030101:366, расположенные по адресу: Смоленская область, Гагаринский р-н, Самуйловское сельское поселение, территория урочища Кордон и об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом области были привлечены департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, Афанасьев А.А., Мокроусов М.С., Мысов А.С.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.11.2015 (судья Ткаченко В.А.) исковые требования удовлетворены частично. Зарегистрированное право собственности общества на земельные участки признано недействительным. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2016 (судьи Волкова Ю.А., Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н.) решение суда первой инстанции в части признания недействительным зарегистрированного права собственности ООО "СигмаТон" на земельные участки с кадастровыми номерами: 67:03:030101:364; 67:03:030101:365; 67:03:030101:366, расположенные по адресу: Смоленская обл., Гагаринский р-н, Самуйловское сельское поселение, территория урочища Кордон - отменено и вынесен в этой части новый судебный акт.

Признано отсутствующим право собственности ООО "СигмаТон" на земельные участки с кадастровыми номерами: 67:03:030101:364; 67:03:030101:365; 67:03:030101:366, расположенные по адресу: Смоленская обл., Гагаринский р-н, Самуйловское сельское поселение, территория урочища Кордон. В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "СигмаТон" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Третьи лица - Афанасьев А.А., Мокроусов М.С., Мысоа А.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя истца, ответчика и третьего лица - Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Шараповского сельского округа муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 15.11.1999 N 13 в соответствии с постановлением главы администрации Смоленской области от 11.08.1994 N 249 "О временном порядке предоставления земельных участков" гражданам Афанасьеву А.А., Мокроусову М.С., Мысову А.С. предоставлялись в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки по 0,5 га каждому в урочище Кордон.

После проведения межевания и постановки на кадастровый учет, 28.01.2005 зарегистрировано право собственности: Афанасьева А.А. на земельный участок с кадастровым номером 67:03:030101:365; Мокроусова М.С. на земельный участок с кадастровым номером 67:03:030101:364; Мысова А.С. на земельный участок с кадастровым номером 67:03:030101:366.

По заключенным договорам купли-продажи от 19.01.2014 с Афанасьевым А.А., от 25.12.2014 с Мысовым А.С. и от 27.01.2014 с Мокроусовым М.С. ООО "СигмаТон" приобрело спорные земельные участки, право собственности ООО "СигмаТон" зарегистрировано. Адреса спорных земельных участков: Смоленская область, Гагаринский район, с/п Самуйловское, урочище Кордон.

В марте 2015 департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства объектов животного мира и среды их обитания при сверке границ земельных участков по данным кадастровых паспортов с картографическими материалами Кармановского лесничества Смоленской области выяснил, что спорные земельные участки накладываются на земли лесного фонда в выделе N 29 квартала N 59 Кармановского участка лесничества.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 06.06.2001 серия 67-АА N 008157, от 30.07.2008 67-АБ N 306698 по адресу объекта: Смоленская область, Гагаринский район зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на следующий объект права: лесной участок, общая площадь: 697630000 кв. м: Кармановское лесничество - кварталы с N 1 по N 75, Павловский участок-кварталы с N 1 по N 92, Самуйловское лесничество- кварталы с N 1 по N 73, Гагаринский участок- кварталы с N 1 по N 62, Акатовское лесничество- кварталы с N 1по N 64, Гжатское лесничество- кварталы с N 1 по N 80, Самковское лесничество- кварталы с N 1 по N 80. Категория земель - земли лесного фонда, кадастровый (условный номер): 67:01:2000:18ж:0020.

В свидетельстве о государственной регистрации права от 30.07.2008 67-АБ N 306698 имеется отметка об имеющихся обременениях прав на лесной участок: аренда.

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 19.05.2015 N 32 по номеру государственного учета в лесном реестре 0226-2009-10 лесной участок с условным номером 67:01:2000:18ж:0020, адрес (местоположение): Смоленская область, Гагаринский район, Кармановское лесничество, Кармановское участковое лесничество (бывшее Павловское), квартал 59, выдел 23 находится в аренде у ООО "Румб", вид целевого назначения лесов: запретные полосы вдоль рек, площадь -7,4 га, основание пользования земельным участком-договор аренды лесного участка N 33 от 12.11.2009, 49 лет с даты государственной регистрации договора аренды.

О том, что нарушены права РФ приобретением спорного имущества ответчиком территориальному управлению стало известно после получения 20.03.2015 за вх. N 2472 от третьего лица - департамента письма от 16.03.2015 N 0-10-0420. Сведения о собственнике участков леса в лице ответчика получены истцом 09.04.2015, что следует из справок о содержании правоустанавливающего документа управления Росреестра по Смоленской области от 09.04.2015.

30.06.2015 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что из представленных в дело материалов следует, что спорные земельные участки относились к землям лесного фонда, а разрешительных документов, дающих право на изъятие их из состава земель лесного фонда спорной площади и переводе ее в земли иных категорий, в установленном законом порядке не имеется. Отказывая ответчику в применении срока исковой давности, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, указал, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ, т.е. пришел к выводу, что истцом заявлены требования собственника об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения. В части истребования земельных участков у ООО "СигмаТон" суд указал, что право требования о понуждении ответчика передать земельные участки возникнет у истца после вступления в силу судебного акта, которым будет признано недействительным зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью "СигмаТон" на спорные земельные участки.

Частично отменяя решение и принимая новый судебный акт, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что земли лесного фонда, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Судом установлено, что по состоянию на дату вынесения постановления Главы Шараповского сельского округа муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 15.11.1999 N 13 о предоставлении гражданам Афанасьеву А.А., Мокроусову М.С., Мысову А.С. в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков в урочище Кордон, спорные объекты были учтены как земельные участки, относящиеся к лесному фонду, и являются таковыми по настоящее время.

Материалов об изъятии и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий на момент рассмотрения гражданского дела и по настоящее время предоставлено не было.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация (п.2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06 июня 2001 года серия 67-АА N 008157 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда (леса) с условным номером 67:01:2000:18ж:0020, общей площадью 697630000 кв. м

Участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права, на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Федеральный закон N 122-ФЗ), признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным.

Документами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

С учетом изложенного, суд обосновано пришел к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 67:01:2000:18ж:0020 зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из указанного следует, что довод ответчика о том, что имеющаяся в материалах дела лесоустроительная проектная документация не является достаточным доказательством того, что спорные земельные участки находятся на участке лесничества, так как не содержится информация о границах лесничеств, т.е. факт наложения спорных земельных участков на лесной участок не подтвержден, обосновано отклонен судом.

Материалами дела подтверждается факт наложения земельных участков ответчика с землями лесного фонда Кармановского участкового лесничества. Доказательств обратного, ответчиком не представлено, ходатайства о проведении по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось. В этой связи, судом правомерно рассмотрено настоящее дело с учетом имеющейся в материалах дела лесоустроительной документации.

Довод заявителя о том, что судом ошибочно признан способ защиты истца о признании права собственности ООО "СигманТон" на спорные земельные участки отсутствующим надлежащим, поскольку Российская Федерация не является владельцем спорных участков и управление не имело права предъявлять такое требование, обосновано отклонен судом в силу следующего.

Согласно разъяснениям изложенным в п. пунктом 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен только в том случае, если он заявлен владеющим лицом, чье право собственности зарегистрировано в ЕГРП. Если же истец не владеет вещью, то его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При этом удовлетворение такого иска влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и внесение исправлений в ЕГРП.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Право на предъявление иска об оспаривании обременения (признание права отсутствующим) имеет лицо, фактически владеющее недвижимым имуществом, когда нарушение его прав вызвано лишь незаконной (без правовых оснований) записью в ЕГРП о праве иного лица на принадлежащий ему объект.

Материалами дела не подтверждено выбытие из владения РФ спорных лесных участков и соответственно фактическое владение третьими лицами - Афанасьевым А.С., Мокроусовым М.С., Мысовым А.С., а впоследствии ООО "Сигмантон" земельными участками с кадастровыми номерами 67:03:0030101:364, 67:03:0030101:365, 67:03:0030101:366.

Согласно заявлениям вышеуказанных лиц, о межевании земельных участков, в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Гагаринского района Афанасьев А.А., Мокроусов М.С., Мысов А.С. обратились только в декабре 2004 года, что позволяет сделать вывод о том, что на протяжении 5 лет после издания постановления главы Шараповского сельского округа муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 15.11.1999 N 13 третьи лица не пытались вести на спорных земельных участках личное подсобное хозяйство, т.е. отсутствовало фактическое владение объектами недвижимого имущества согласно целям предоставления земельных участков.

С учетом того, что информация в межевых делах по установлению границ земельных участков третьих лиц является противоречивой, а в материалах дела ответчиком и третьими лицами не представлены относимые и допустимые доказательства реального фактического владения третьими лицами спорными земельными участками в форме ведения личного подсобного хозяйства согласно целям предоставления земель суд обосновано пришел к выводу о недоказанности факта владения третьими лицами спорными земельными участками, что исключает дальнейшую передачу не владеющих собственников (третьих лиц) владения новому собственнику (ответчику). Составление между третьими лицами и ответчиком актов передачи земельных участков носило формальный характер.

Суд первой инстанции, исходя из существа заявленных требований, с учетом обстоятельств по данному делу рассмотрел их как негаторные требования, поскольку целью обращения в суд являлось необходимость в аннулировании из ЕГРП сведений о государственной регистрации права ответчика на спорные земельные участки.

Согласно материалам дела, основанием для обращения РФ в лице уполномоченного органа - управления явилось не невозможность осуществления фактического владения собственником или владельцем лесного участка - арендатором ООО "Румб" в отношении части лесного участка, а проведенная в марте 2015 департаментом сверка границ земельных участков по данным кадастровых паспортов с картографическими материалами Кармановского лесничества Смоленской области. В результате данной проверки было выяснено наложение спорных земельных участков накладываются на земли лесного фонда в выделе N 29 квартала N 59 Кармановского участка лесничества.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции обосновано пришел к выводу о том, что спорный лесной участок никогда не выбывал из владения Российской Федерации.

Кроме того, суд кассационной инстанции учитывает правовую позицию Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания о том, что спорные земельные участки никогда не выбывали из владения Российской Федерации, а, впоследствии, и арендатора.

Продолжению владения Российской Федерации спорными земельными участками в настоящее время препятствует только имеющаяся в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности ООО "СигмаТон" на земельные участки.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что требование истца об истребовании у ответчика земельных участков из чужого незаконного владения заявлено последним неправильно и удовлетворению не подлежало, поскольку материалами дела подтверждено владение РФ спорными земельными участками.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим, таким образом, заявление ответчика о необходимости применения срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции и не опровергают его выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводах. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2016 по делу N 62-4540/2015, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Е.В. Гладышева Ю.В. Бутченко