Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 августа 2003 г. N КГ-А40/5878-03 Администрация сельского округа является структурным подразделением администрации района, финансируемым из районного бюджета и созданным для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. При таких обстоятельствах взыскание с администрации района долга, образовавшегося в связи с деятельностью его структурного подразделения, не противоречит закону (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 августа 2003 г. N КГ-А40/5878-03
(извлечение)

ОАО "Мосэнерго" предъявило иск о взыскании с администрации Волоколамского района в порядке субсидиарной ответственности 73.698 руб. 67 коп., составляющих долг, пени и расходы по госпошлине, подлежащие взысканию с территориальной администрации Кашинского сельского округа на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области от 02.12.99 N 0038905 (дело N А41-К1-10941/99).

В качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора в деле участвовала территориальная администрация Кашинского сельского округа.

Решением от 14.05.03 иск удовлетворен.

Суд исходил при этом из того, что исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у территориальной администрации Кашинского сельского округа денежных средств; территориальная администрация Кашинского сельского округа является структурным подразделением администрации Волоколамского района, финансируемым из районного бюджета; в силу ст. 120 ГК РФ администрация Волоколамского района несет субсидиарную ответственность перед ОАО "Мосэнерго".

В кассационной жалобе администрации Волоколамского района ставится вопрос об отмене решения.

Основной довод заявителя состоит в том, что суд ошибочно определил администрацию Волоколамского района в качестве собственника имущества территориальной администрации Кашинского района и применил не подлежащую применению в деле ст. 120 ГК РФ; администрация Кашинского сельского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, имущество которого муниципальная собственность; в связи с этим администрация Волоколамского округа не может быть субсидиарным должником по долгам территориальной администрации Кашинского сельского округа.

В судебном заседании представитель администрации Волоколамского округа поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ОАО "Мосэнерго" возражал против удовлетворения жалобы, считая решение законным и обоснованным.

Представитель территориальной администрации Кашинского сельского округа в заседании не участвовал; данные о надлежащей извещенности имеются.

Изучив материалы дела, кассационную жалобу и обсудив доводы представителей, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Мотивы следующие.

Как видно из материалов дела, на основании решения от 23.09.99 по делу N А41-К1-10941/99 Арбитражный суд Московской области выдал исполнительный лист N 0038905 на взыскание с территориальной администрации Кашинского сельского округа спорной суммы; однако исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника денежных средств; согласно п. 1 Положения о территориальных администрациях сельских округов, поселков Волоколамского района Московской области территориальная администрация Кашинского сельского округа является структурным подразделением администрации района, финансируемым из районного бюджета и созданным для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.

При таких обстоятельствах взыскание с администрации Волоколамского района долга, образовавшегося в связи с деятельностью его структурного подразделения, не противоречит закону.

Суд кассационной инстанции соглашается с доводом заявителя относительно того, что собственником имущества территориальная администрация Кашинского сельского округа является муниципальное образование, а не администрация района, в связи с чем ст. 120 ГК РФ к администрации района не могла быть применена.

Однако окончательный вывод о правах и обязанностях сторон сделан правильно.

Администрация Волоколамского района должна отвечать по муниципальным долгам, образовавшимся в связи с деятельностью его структурного подразделения территориальной администрации Кашинского сельского округа, как если бы иск был предъявлен юридическому лицу в связи с долгами из деятельности его филиала или иного структурного подразделения.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции считает решение правильным.

Оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.03 по делу N А41-К1-1341/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.