Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2003 г. N КА-А41/5503-03 Налог на пользователей автодорог, несмотря на приостановление его действия на федеральном уровне, на территориальном уровне продолжал действовать и был законно установлен, в связи с чем оснований для возврата налога как излишне уплаченного не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 августа 2003 г. N КА-А41/5503-03
(извлечение)

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано.

В кассационной жалобе истец прост решение и постановление суда отменить и передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неисследование и неприменение судом Закона Московской области "О территориальном дорожном фонде" и на неправильное применение налогового законодательства: ст.ст. 3, 17 и 18 НК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к делу дополнения к кассационной жалобе с нормативными материалами и материалами судебной практики; представитель ответчика - о приобщении отзыва на жалобу.

Обсудив заявленные ходатайства, суд, совещаясь на месте, определил: приобщить к материалам дела дополнение к кассационной жалобе и отзыв на жалобу с приложенными к ним документами.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Законом Московской области "О территориальном дорожном фонде" предусмотрено формирование фонда в том числе и за счет налога на пользователей автодорог и владельцев транспортных средств (ст. 7). Отсутствие в Законе установленных сроков уплаты налога восполняется федеральным законодательным актом. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1 "Об утверждении Порядка образования и использования Федерального дорожного фонда РФ". Приостановление действия этого акта, на что ссылается истец, связано с отсутствием средств на его реализацию. Отсутствие средств, в свою очередь, вызвано передачей всех источников формирования дорожного фонда в регионы Законами РФ об утверждении бюджета на 2000, 2001 и 2002 гг. Следовательно, действие указанного законодательного акта приостанавливалось лишь в отношении формирования федерального дорожного фонда, а в отношении территориальных фондов он может применяться при наличии пробелов в региональном законодательстве.

Таким образом, налог на пользователей автодорог в Московской области в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 следует считать законно установленным, порядок его уплаты у налогоплательщика за весь этот период сомнения не вызывал и оснований для возврата этого налога, как излишне уплаченного - не имеется.

Доводы истца о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права при подготовке дела к разбирательству - не являются основанием для отмены решения суда, так как не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 05.03.2003 и постановление от 14.05.2003 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-2254/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.