Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 августа 2018 г. N Ф10-2950/18 по делу N А83-20848/2017

г.Калуга

8 августа 2018 г.

Дело N А83-20848/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 августа 2018 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Бессоновой Е.В.
	Шелудяева В.Н.

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым; общества с ограниченной ответственностью "Саки интернет сервис" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Евпатории Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.03.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2018 по делу N А83-20848/2017,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (далее - Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Саки интернет сервис" (далее - ООО "Саки интернет сервис", Общество) о взыскании штрафа в сумме 2000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.03.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2018, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами суда первой и апелляционной инстанции, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и удовлетворить требование.

Участвующие в деле лица, представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.08.2017 ООО "Саки интернет сервис" по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (СЗВ-М "исходная") за июль 2017 года.

При формировании сведений СЗВ-М "исходная" за июль 2017 года, Обществом была допущена ошибка в виде не указания сведений в отношении пяти застрахованных лиц, в связи с чем 16.08.2017 ООО "Саки интернет сервис" по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о пяти застрахованных лицах (СЗВ-М "дополняющая") за июль 2017 года.

22.08.2017 должностным лицом Управления в отношении ООО "Саки интернет сервис" проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения 22.08.2017 N 091S18170008066. Должностное лицо Управления пришло к выводу о несвоевременной подаче Обществом отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2017 года, в отношении 4 (четырех) застрахованных лиц 16.08.2017, т.е. с просрочкой в один день.

Изложенное послужило основанием принятия 14.09.2017 решения о привлечении Общества к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах по части 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штраф в размере 2 000 рублей, направления требования от 29.09.2017 N 091S01170455339 на указанную сумму со сроком исполнения до 09.10.2017.

В связи с неуплатой в добровольном порядке требования от 29.09.2017 N 091S01170455339 Управление обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности за вмененное правонарушение (представление неполных сведений о застрахованных лицах).

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции на дату представления отчета за ноябрь 2016 г.) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Пунктом 39 действующей с 19.02.2017 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2017 N 45549) предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судами установлено, что общество самостоятельно обнаружило ошибку и представило в пенсионный фонд корректирующие сведения 16.08.2017 при том, что первичная форма СЗВ-М представлена в срок.

Самостоятельно устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющие сведения о лицах, которые ранее не были включены в форму) следует квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Исходя из изложенного, суд обоснованно удовлетворил требование общества и признал недействительным оспариваемое решение управления.

Доводы кассационной жалобы Управления повторяют позицию, которой, с учетом вышеизложенного, была дана надлежащая оценка при правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.03.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2018 по делу N А83-20848/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

Е.В. Бессонова В.Н. Шелудяев