Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2003 г. N КА-А40/9481-03 Нарушение налоговым органом сроков, установленных для возмещения НДС, влечет начисление на сумму налога, подлежащую возврату, процентов, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 ноября 2003 г. N КА-А40/9481-03
(извлечение)

ЗАО "Тексконтракт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом его уточнений) о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ N 8 по ЦАО г. Москвы (далее - инспекция, налоговый орган) и об обязании начислить и уплатить проценты.

Решением от 11.07.03 Арбитражного суда г. Москвы заявленные обществом требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении и неуплате процентов заявителю за нарушение срока возврата НДС за август и сентябрь 2002 г. и обязал налоговый орган начислить и уплатить ЗАО "Тексконтракт" из федерального бюджета 609484 руб. 37 коп. процентов, начисленных на суммы НДС, подлежащие возврату налогоплательщику. В остальной части иска отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда отменить в связи с нарушением и неправильным применением судом норм материального и процессуального права, дело передать на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы и подтвердил, что общество является добросовестным налогоплательщиком и инспекцией по представленным им документам подтверждена обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов за август и сентябрь 2002 г. по экспортным поставкам, в связи с чем суммы налога были возмещены налогоплательщику путем зачета и возврата.

Представитель общества против отмены обжалуемого судебного акта возражал по изложенным в нем и письменном отзыве на жалобу основаниям. Считает доводы жалобы необоснованными, противоречащими фактическим обстоятельствам и материалам дела, направленными на переоценку выводов суда.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены и изменения решения суда.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом нарушены установленные п. 4 ст. 176 НК РФ сроки возмещения НДС за налоговые периоды август и сентябрь 2002 г. соответственно в суммах 2239265 руб. и 16210565 руб., что, в соответствии с указанной нормой Кодекса, влечет начисление на сумму налога, подлежащую возврату, процентов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Выводы суда доказываются материалами дела и подтверждены инспекцией, как в кассационной жалобе, так и ее представителем в судебном заседании.

Судом установлено, доказывается материалами дела и подтверждено представителями сторон, что срок возврата органами федерального казначейства сумм НДС наступил: за август 2002 г. - 03.02.2003 г., за сентябрь 2002 г. - 03.03.2003 г.

Фактически возмещение НДС произведено налоговым органом:

- за август 2002: на основании Заключения N 126 от 30.01.03 в сумме 452823 руб. - 30.01.03 (путем зачета); по Заключению N 127 от 11.02.03 в сумме 996471,83 руб. - 28.02.03 (путем зачета); по Заключению N 134 от 31.01.03 в сумме 20943364,16 руб. - 11.02.03 (путем возврата).

- за сентябрь 2002 г.: на основании Заключения N 629 от 20.03.02 в сумме 1692571,98 руб. - 21.03.03 (путем зачета), на основании Заключения N 666 от 02.04.03 на сумму 10.000.000 руб. - 08.04.03 в сумме 8279676,02 руб. (путем возврата).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в связи с нарушением сроков возврата налога, суммы процентов составили:

- за август 2002: 113606,27 руб. за период с 03.02. - 11.02.03 исходя из суммы НДС 21939835,99 руб. (20943364,16 руб. + 996471,83 руб.); 11711,95 за период с 12.02. - 28.02.03 исходя из суммы 996471,83 руб. Общая сумма начисленных процентов составила 125318,22 руб.;

- за сентябрь 2002: 143896,52 руб. за период с 03.03 - 20.03.03 исходя из суммы 16210565 руб., а также за период с 21.03.-08.04.03 исходя из суммы 14517993,02 руб. (16210565 руб. - 1692571,98 руб.); за период с 09.04 - 10.07.03 с учетом действующих в указанный период ставок рефинансирования ЦБ РФ исходя из суммы 4517993,02 (14517993,02 руб. - 10.000.000 руб.). Общая сумма начисленных процентов составила 484166,15 руб.

Следовательно, итоговая сумма процентов, начисленных на суммы НДС, подлежащие возврату налогоплательщику по двум налоговым периодам составила 609484,37 руб., что соответствует сумме удовлетворенных судом требований налогоплательщика.

В остальной части суммы отказано по тем основаниям, что налогоплательщик при расчете суммы процентов не учел, что фактический возврат из бюджета сумм налога осуществляется налоговым органом только по заявлению налогоплательщика.

Доводы жалобы, которыми по существу оспаривается расчет процентов, произведенный судом, кассационная инстанция считает необоснованными.

Письмо общества от 30.01.03 N ТК-8-453, на которое ссылается налоговый орган в жалобе в обоснование довода о правомерном проведении зачета, касается зачета налоговых платежей за счет сумм НДС, подлежащих возмещению за июль 2002 г., что непосредственно следует из текста письма.

С заявлением о проведении зачета сумм НДС, подлежащих возмещению за август 2002 г., налогоплательщик в инспекцию не обращался.

К тому же, инспекцией не оспаривается и подтверждено ее представителем в судебном заседании, что на 03.02.03 оснований для проведения налоговым органом самостоятельного зачета не имелось.

Что касается доводов в жалобе о том, что 30.03.03 инспекцией проведен зачет суммы НДС в размере 62383127 руб., а затем эта сумма была возвращена на расчетный счет налогоплательщика в соответствии с заключением N 974, то они ничем документально не подтверждены, на что указал суд первой инстанции в своем решении.

Инспекцией не представлено никаких доказательств в обоснование данных утверждений ни к кассационной жалобе ни на обозрение окружного суда в судебном заседании.

Таким образом, доводы в жалобе о неполном исследовании судом вопроса о проведении зачета в данной сумме, а также о необоснованности вывода суда о невозврате на дату принятия судебного акта суммы НДС в размере 4517993,02 руб., противоречат содержанию судебного акта и не основаны на каких-либо доказательствах.

Что касается ссылки инспекции на Приказ МНС РФ N БГ-3-10/411 от 05.08.02, то она кассационной инстанцией не принимается по следующим основаниям.

Как следует из пояснений представителей сторон в судебном заседании, НДС с суммы 623 83127 руб. уплачен обществом с полученного им от инопокупателя аванса за предстоящий экспорт товара. После представления налогоплательщиком пакета документов, обосновывающих применение налоговой ставки в размере 0 процентов, данная сумма в соответствии с п. 8 ст. 165 НК РФ, подлежала возврату обществу в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 НК РФ.

Ссылка представителя ИМНС в судебном заседании на акт сверки расчета НДС по экспортным операциям кассационной инстанцией также не принимается, поскольку данный акт лишь подтверждает расхождение позиций каждой из сторон по делу, при том, что налогоплательщик свои доводы основывает на иных собранных по делу доказательствах, которые были предметом исследования суда и получили правильную оценку. Оснований для их переоценки у кассационной инстанции не имеется.

Каких-либо доводов, опровергающих выводы суда, кассационная жалоба не содержит, равно как и ссылок на доказательства, имеющиеся в материалах дела, но не исследованные судом или опровергающие выводы суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.07.2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-18392/03-118-231 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 8 по Центральному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.