Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2003 г. N КА-А40/9563-03 Налоговая декларация не может быть представлена в налоговый орган ранее, чем будет произведен окончательный расчет суммы налога, подлежащей отражению в этой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 ноября 2003 г. N КА-А40/9563-03
(извлечение)

Решением от 03.06.03 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 19.08.03 апелляционной инстанции, в иске Инспекции МНС РФ по г. Кургану Курганской области к ООО "Центр Интернациональ" о взыскании 5048 руб. штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации отказано по тем основаниям, что срок представления налоговой декларации не может наступить ранее срока, предоставляемого для исчисления налога.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по г. Кургану просит судебные акты отменить как принятые с неправильным толкованием судом положений ст. 3 Закона Курганской "О налоге с продаж", которым, по мнению инспекции, установлен последний день сдачи налоговой декларации в ИМНС -19 число месяца, следующего за отчетным.

В судебное заседание представитель инспекции не явился, в кассационной жалобе инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ИМНС РФ по г. Кургану.

Представители общества и Курганского филиала общества в судебное заседание не явились, суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в их отсутствие.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 3 Закона Курганской области N 167 от 26.10.98 "О налоге с продаж" (в редакции Закона Курганской области N 112 от 29.11.01) плательщики налога с продаж представляют налоговым органам по месту своего нахождения:

юридические лица - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, декларацию по налогу с продаж установленной формы.

Вывод суда о том, что последним днем представления декларации за июль 2002 года является 20.08.2002, основан на системном и взаимосвязанном анализе положений статей 2 и 3 Закона Курганской области "О налоге с продаж" ( учетом ст. 80 НК РФ).

При этом суд исходил не из связи даты по представлению декларации с датой уплаты налога, а из того, что налоговая декларация не может быть представлена в инспекцию ранее, чем будет произведен окончательный расчет суммы налога, подлежащей отражению в этой декларации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, налогоплательщиком налоговая декларация по налогу с продаж за июль 2002 г. подана в инспекцию 20.08.02, то есть с соблюдением установленного вышеназванным Законом срока ее представления.

При таких обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании с общества налоговых санкций.

Кроме того, суд при рассмотрении спора с учетом доводов сторон, основанных на различном толковании налоговым органом и налогоплательщиком ст. 3 Закона Курганской области относительно последнего дня представления налоговой декларации, и оценив определенность данной нормы, пришел к выводу о наличии оснований для применения положения пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Доводы жалобы не опровергают выводов суда и в этой части.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене и изменению обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.06.2003 и постановление от 19.08.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-11631/03-118-183 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Кургану - без удовлетворения.