Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2003 г. N КА-А40/1885-03 Юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности за нарушение установленного законом срока регистрации в исполнительном органе ФСС РФ, поскольку нарушение было допущено им до вступления в законную силу закона, признающего такие действия правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 апреля 2003 г. N КА-А40/1885-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный, суд города Москвы к ННОУ "Профессионалы для профессионалов" с заявлением о взыскании 20840 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе РФ более чем на 90 дней.

Решением от 09 января 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит его отмены, полагая, что суд неправильно применил положения статьи 8 Федерального закона N 17-ФЗ от 11.02.2002 г. "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г.", п. 1 ст. 115, ст. 117 Налогового кодекса РФ.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 03.08.1995 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя обратился 24.04.2001 г. МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности по ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за ведение деятельности без регистрации в территориальном органе фонда социального страхования.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности, так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002. и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, применяться не должен.

Кроме того, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Правонарушение имело место в 1995 году. Оно не является длящимся, поскольку ответственность наступает за нарушение 10 дневного срока постановки на учет.

Следовательно, на момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, общество привлечено к ответственности необоснованно.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для привлечения к ответственности ННОУ "Профессионалы для профессионалов".

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 09 января 2003 года по делу N А40-388841/02-109-502 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.