Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 января 2017 г. N Ф10-5588/16 по делу N А08-7632/2015

г. Калуга

30 января 2017 г.

Дело N А08-7632/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.01.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Гладышевой Е.В. Бутченко Ю.В. Солодовой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Пыркиной О.Н.

при участии в заседании:

от истца: Администрация Губкинского городского округа Белгородской области (ИНН 3127050181, ОГРН 1023102262622) от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-1" (до переименования ООО "Ломбард Ювелирный") (ИНН 3666158187, ОГРН 1093668013394) от третьего лица: Индивидуальный предприниматель Иноземцев Игорь Олегович, г.Геленджик

представитель - Андреев Ю.Н. по доверенности от 29.12.2016 сроком действия по 31.12.2017 представитель - директор ООО Берг О.В. (решение единственного участника ООО от 11.10.16) не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-1" (до переименования ООО "Ломбард Ювелирный") на решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.07.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2016 по делу N А08-7632/2015,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Губкинского городского округа Белгородской области (далее - Администрация округа) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ломбард Ювелирный" (далее - ООО "Бизнес-1", с учетом переименования) об обязании снести самовольно возведенную постройку - строение, с наружными размерами 3,5 м х 6 м, с основными конструктивными элементами: стены - газосиликатные блоки, крыша металлическая, окно, дверь - деревянные, расположенное на земельном участке площадью 10 500 кв.м с кадастровым номером 31:03:0901002:1891 по ул. Преображенская в г. Губкине Белгородской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Иноземцев Игорь Олегович (далее - ИП Иноземцев И.О.).

В ходе рассмотрения дела Администрация городского округа обратилась в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка N 34-ю от 24.07.2015, заключенного между Администрацией Губкинского городского округа и ООО "Бизнес-1" и обязании ответчика вернуть истцу земельный участок площадью 10 500 кв.м, кадастровый номер 31:03:0901002:1891, расположенный по адресу: Белгородская область, г.Губкин, ул.Преображенская по акту приема-передачи.

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А08-156/2016.

Определением суда от 19.02.2016 в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела объединены для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А08-7632/2015.

Впоследствии ООО "Бизнес-1" заявлено встречное исковое требование о признании его права собственности на объект капитального строительства - торговый центр, общей площадью 3 133,6 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:03:0901002:1891, расположенном по указанному адресу.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 04.07.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2016, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

ООО "Бизнес-1" обратилось в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации округа.

В порядке статьи 124 АПК РФ ООО "Ломбард Ювелирный" сообщило об изменении своего наименования на ООО "Бизнес-1".

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в своей кассационной жалобе, дополнениях к ней, и просил суд ее удовлетворить.

Представитель Администрации округа возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе и дополнениях к ней, поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на нее, просил оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты без изменения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по договору аренды от 24.07.2015 Администрацией Губкинского городского округа (арендодатель) на основании распоряжения N 541-ра от 23.10.2014 передан по акту приема-передачи ООО "Бизнес-1" (арендатор) на срок 5 лет с 24.07.2015 по 23.07.2020 земельный участок с кадастровым номером 31:03:0901002:1891, площадью 10 500 кв.м, с видом разрешенного использования "торговые центры", в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, находящегося по ул.Преображенская в г.Губкине Белгородской области.

Возражений по состоянию земельного участка на момент передачи ООО "Бизнес-1" не заявило.

Согласно пункту 4.4.2 договора ООО "Бизнес-1" приняло на себя обязательство использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Губкинского городского округа от 25.12.2012 (в действующей редакции) в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 31:03:0901002:1891 указан вид разрешенного использования: "торговые центры".

Администрация городского округа 11.09.2015 обратилась к обществу с предложением в срок до 01.10.2015 представить проектно-сметную документацию на "Торговый центр".

Ссылаясь на то, что указанная документация в адрес Администрации так и не поступила, и, полагая, что спорный земельный участок используется арендатором не в соответствии с видом разрешенного использования "торговые центры", что нарушает условия пункта 4.4.2 договора аренды, Администрация направила в адрес ООО "Бизнес-1" соответствующее обращение с соглашением о расторжении договора и указанием на возможность последующего обращения в суд.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация указывает на то, что соглашение о расторжении договора арендатором не подписано, земельный участок не освобожден и не возвращен арендодателю.

ООО "Бизнес-1", в свою очередь, ссылаясь на то, что спорный участок предоставлен ему в аренду, а возведенная на нем постройка, к получению разрешения на строительство которой предприняты все меры, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, заявило встречное требование о признании права собственности на объект капитального строительства - торговый центр, общей площадью 3 133,6 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:03:0901002:1891.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 22, частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), статьями 450, 619 по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что названное условие Администрацией городского округа соблюдено.

Направленное ООО "Бизнес-1" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и договоре аренды, соглашение о расторжении договора аренды возвращено органом связи за истечением срока хранения. Получение почтовой корреспонденции общество не обеспечило, в связи с чем неблагоприятные последствия неполучения соглашения не могут быть возложены на истца.

Заявляя требование о расторжении договора аренды земельного участка ввиду его нецелевого использования, истцу надлежит доказать то обстоятельство, что ответчик использует переданный ему в аренду земельный участок, отступая от условия подписанного сторонами договора о целевом использовании.

В соответствии с пунктом 4.4.2 спорного договора ООО "Бизнес-1" приняло на себя обязательство использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Вид разрешенного использования ("торговые центры") установлен сторонами в пункте 1.1. договора.

Судами установлено, что по заказу Берга О.В. обществом с ограниченной ответственностью "Интерстрой плюс" разработана проектная документация на строительство сооружения склада размером в плане 3,6 х 6 м, площадки из уплотненного грунта для размещения торговых павильонов, площадки из уплотненного грунта для размещения кафе. Представленной документацией подтверждается, что торговые павильоны для продажи товаров различного профиля не имеют фундамента и будут устанавливаться на уплотненный грунт торговыми сетями, заключившими с заказчиком соответствующие договоры. Торговый центр, планируемый к размещению арендатором, представляет собой площадки из уплотненного грунта для размещения торговых павильонов; площадку из уплотненного грунта для размещения кафе.

Из представленной документации также усматривается, что арендатором планируется использование объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и вследствие чего, подпадающих под понятие "нестационарный торговый объект" - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (статья 2 Федерального закона N 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Из проектной документации следует, что системы электроснабжения, освещения, водоснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, тепловые сети, сети связи система газоснабжения заказчиком не предусмотрены. В частности, заказчиком указано, что энергоснабжение и освещение проектируемых объектов не предусмотрено, поскольку работа планируется только в дневное время. Отопление проект не предусматривает, так как проектируемый объект по заданию заказчика предусматривается использовать только в теплое время года. Подключение к сетям связи не предусмотрено.

Согласно заключению эксперта от 16.05.2016 N 2278/10-3, на момент осмотра объект расположенный по адресу: Белгородская область, г.Губкин, ул.Преображенская, находится в стадии разрушения - без крыши, без дверных и оконных заполнений, что могло произойти в результате механического воздействия от неблагоприятных погодных условий (из-за некачественно-выполненных работ по креплению конструктивных элементов крыши), либо в результате несанкционированного доступа людей в здание и на земельный участок. Кроме указанного строения на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства. Эксперт в заключении указал, что склад (кадастровый номер 31:03:0901002:1891), не является сооружением вспомогательного использования, поскольку на земельном участке отсутствуют объекты основного назначения.

В связи с этим суд отклонил довод заявителя о том, что склад является вспомогательным объектом для торговых павильонов.

Эксперт также пришел к выводу о том, что постройка с наружными размерами 3,5 х 6 м, возведенная обществом на земельном участке с кадастровым номером 31:03:0901002:1891, на момент проведения экспертизы создает угрозу причинения вреда гражданам.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о доказанности факта использования ООО "Бизнес-1" спорного земельного участка вопреки его целевому назначению, о чем свидетельствует возведение самовольной постройки, предусмотренной в отклоненном истцом проекте, в котором запланировано строительство объектов, не являющихся торговым центром.

Кроме того, судами учтено, что по сообщению представителя ООО "Бизнес-1" торговый центр не построен. ООО "Бизнес-1" не представило данных о наличии объективных и не зависящих от его воли препятствий для проектирования и начала строительства торгового центра с июля 2015 года и наличие таких препятствий судом не установлено.

С учетом изложенного суд округа не усматривает достаточных оснований для переоценки выводов суда о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации Губкинского городского округа о расторжении договора аренды от 24.07.2015 на основании статьи 619 ГК РФ, в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению.

Соответствующих намерений в отношении целевого использования спорного земельного участка заявителем жалобы также не подтверждено.

Довод заявителя жалобы о том, что спорный договор не предусматривает возможность его расторжения по основанию существенного нарушения договора стороной, суд апелляционной инстанции отклонил со ссылкой на положения статей 450, 619 ГК РФ и указал, что в рассматриваемом случае истцом заявлено требование именно по указанному основанию, доказанному в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

С учетом установленных фактических обстоятельств, руководствуясь положениями действующего законодательства, ввиду отсутствия разрешения на строительство, требования истца по первоначальным требованиям об обязании ООО "Бизнес-1" снести самовольно возведенную постройку - строение с кадастровым номером 31:03:0901002:1891 и вернуть спорный земельный участок арендодателю правомерно удовлетворены судом.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды, ссылаясь на положения статьи 12 ГК РФ, указали, что предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, равно как и существование объекта, признания права на который он добивается. Однако, как верно отметил суд, в данном случае ООО "Бизнес-1" просит признать право собственности на несуществующий объект капитального строительства - торговый центр, общей площадью 3 133,6 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:03:0901002:1891, что подтверждается приведенными выше доказательствами, и ООО "Бизнес-1" не опровергнуто.

Довод заявителя жалобы о невозможности осуществления строительства торгового центра на спорном земельном участке ввиду недостаточной площади участка, а также иные доводы являлись предметом исследования судов. Достаточных оснований для переоценки выводов судов суд округа не усматривает.

Доводы, изложенные в жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.07.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2016 по делу N А08-7632/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В.Гладышева

Судьи

Ю.В.Бутченко Л.В.Солодова