Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 февраля 2017 г. N Ф10-5547/16 по делу N А83-2711/2016

Требование: о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Калуга

14 февраля 2017 г.

Дело N А83-2711/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Степиной Л.В.
судей	Николаевой Н.Н. Бессоновой Е.В.
при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ИнвестГрупп" (ОГРН 1154632003789, 1-я Щигровская ул., 52, оф. 22, г. Курск, 305022): Локтионова Е.Г. - представителя, действующего по доверенности от 15.04.2016 серии 46 АА N 0873094, в реестре N 2-3-3013;

от администрации города Алушты Алуштинского городского совета Республики Крым (ОГРН 1149102091610, Советская пл., 1, г. Алушта, Республика Крым, 298516): Тороповой И.В. - представителя, действующей по доверенности от 15.12.2016 N 02-38/2552;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнвестГрупп" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.06.2016 (судья Кузнякова С.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2016 (судьи Горошко Н.П., Градова О.Г., Карев А.Ю.) по делу N А83-2711/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" (далее по тексту - ООО "Инвест Групп" или Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к администрации города Алушты Алуштинского городского совета Республики Крым (далее по тексту также - Администрация) о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении Обществу в аренду земельного участка площадью 110 000 кв.м, кадастровый номер 90:15:070102:197, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Приветное, в районе набережной; оформлении договора аренды на упомянутый земельный участок и требованием обязать Администрацию передать в аренду этот земельный участок, заключив договор аренды.

Решением от 30.06.2016 суд отказал в удовлетворении требований.

Постановлением от 21.09.2016 апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, ненадлежащую правовую оценку обстоятельств спора, просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "Инвест Групп" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, указанные в кассационной жалобе, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, обществом с ограниченной ответственностью "КИТО" (далее - ООО "КИТО") и Приветненским сельским советом 22.03.2007 заключен договор аренды земельного участка площадью 110 000 га, кадастровый номер 0110393000:01.002:0069, для строительства и обслуживания пансионата коттеджного типа на 250 мест и общественного центра курортного комплекса с аквапарком. Договор зарегистрирован 20.04.2007 в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли за N 04070020004.

05.08.2015 ООО "КИТО" обратилось к ООО "ИнвестГрупп" о принятии его в состав участников и готовности внесения вклада в уставный капитал путем передачи права аренды недвижимого имущества - земельного участка площадью 110 000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с. Приветное, в районе набережной, кадастровый номер 90:15:070102:197.

На основании решения от 06.08.2015 N 2 единственного учредителя ООО "ИнвестГрупп" уставный капитал последнего увеличен, в том числе и за счет дополнительного вклада ООО "КИТО".

Решением от 13.08.2015 N 3 единственного учредителя Общества признан факт внесения ООО "КИТО" дополнительного вклада в уставный капитал ООО "ИнвестГрупп", ООО "КИТО" принято в состав участников ООО "ИнвестГрупп". Право аренды на указанный земельный участок ООО "КИТО" передало Обществу по акту приема-передачи от 12.08.2015.

Общество внесло данные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

18.12.2015 ООО "ИнвестГрупп" обратилось в Администрацию с заявлением об оформлении договора аренды на названный выше земельный участок.

Администрация письмом от 05.02.2016 N 382/02-19-5745 отказала заявителю в передаче в аренду земельного участка и заключении договора аренды, указывая на невозможность предоставления земельного участка, поскольку Общество не имеет право использовать этот земельный участок.

Общество, полагая незаконным названный отказ Администрации, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований, посчитав оспариваемый отказ Администрации правомерным.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм закона следует, что заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. Внесение арендных прав в качестве вклада в уставный капитал не изменяет прежний договор аренды, поскольку ни собственник имущества, ни арендатор имущества не меняются.

Таким образом, Общество не доказало нарушение собственных прав и законных интересов в результате отказа Администрации заключить с ним договор аренды земельного участка, арендованного ООО "КИТО" и переданного в уставной капитал Общества.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.06.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2016 по делу N А83-2711/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.Н. Николаева Е.В. Бессонова