Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 февраля 2017 г. N Ф10-5785/16 по делу N А14-3559/2016

г. Калуга

20 февраля 2017 г.

Дело N А14-3559/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.02.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Воронежской области (Воронежская область, г.Борисоглебск, ул. Свободы, д.205)	Кулагиной Е.И. - представителя (доверен. от 14.11.2016 г. N 03-06/10686)
от ООО "Новые Системы Сервиса" (ОГРН 1073604001217; Воронежская область, г.Борисоглебск, ул. Свободы, д.215а/33а)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новые Системы Сервиса" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 г. (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Ольшанская Н.А.) по делу N А14-3559/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новые Системы Сервиса" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Воронежской области о взыскании 1486607 руб. 26 коп. процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость, заявленного к возмещению, и о направлении решения об этой выплате в орган федерального казначейства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2016 г. заявленные требования удовлетворены частично. С Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Воронежской области в пользу ООО "Новые Системы Сервиса" взыскано 1483707 руб. 26 коп. процентов, начисленных на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 г. решение суда отменено в обжалуемой части и ООО "Новые Системы Сервиса" отказано в удовлетворении требований о взыскании с Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Воронежской области 1483707 руб. 26 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

В кассационной жалобе ООО "Новые Системы Сервиса" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России N 3 по Воронежской области по результатам камеральной проверки представленной ООО "Новые Системы Сервиса" 20.03.2014 г. уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года составлен акт проверки от 04.07.2014 г. N 3906 и приняты решения от 02.09.2014 г. N 6787 и от 02.09.2014 г. N 4 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 10688696 руб.

Судебными актами по делу N А14-16062/2014 решения инспекции от 02.09.2014 г. N 6787 и N 4 признаны недействительными. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

16.02.2016 г. ООО "Новые Системы Сервиса" представило в налоговый орган заявление, которым просило осуществить возврат налога на добавленную стоимость в сумме 10688696 руб. на его расчетный счет, а также произвести начисление процентов в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ за несвоевременный возврат налога.

Решением от 19.02.2016 г. N 40378 инспекция произвела возврат указанной суммы налога, о чем известила налогоплательщика в тот же день по телекоммуникационным каналам связи.

Фактически денежные средства в сумме 10688696 руб. без начисления процентов были возвращены на расчетный счет общества платежным поручением от 24.02.2016 г. N 729707.

Поскольку налог был возвращен инспекцией без начисления процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 НК РФ, ООО "Новые Системы Сервиса" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что решения инспекции в судебном порядке признаны недействительными и, следовательно, инспекция в соответствии с пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса РФ обязана была начислить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость, начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований общества, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 176 Кодекса предусмотрено, что по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункта 3 статьи 176 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 НК РФ возмещение суммы НДС осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по данному налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 НК РФ установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 30.05.2014 г. N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", судам следует исходить из того, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 Кодекса, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 НК РФ, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Таким образом, вынесение инспекцией неправомерного решения об отказе в возмещении налога следует рассматривать как не вынесение в установленный срок решения о возмещении налога, в связи с чем налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, которые начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона.

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 176 НК РФ в случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 настоящего Кодекса. При этом положения пунктов 7 - 11 настоящей статьи не применяются.

Судами установлено, что заявление о возврате налога было подано ООО "Новые Системы Сервиса" в налоговый орган 16.02.2016., то есть после дня, когда решение о возмещении налога на добавленную стоимость должно было быть вынесено налоговым органом в силу закона. Решение о возврате налога принято инспекцией 19.02.2016 г., денежные средства были фактически возвращены налогоплательщику 24.02.2016 г.

Согласно положениям статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пункта 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 8 статьи 78 Кодекса установлено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

До истечения срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Кодекса, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку все указанные действия произведены налоговым органом в пределах месячного срока, установленного пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса РФ, то оснований для взыскания с инспекции в пользу общества за несвоевременный возврат подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость процентов не имеется.

Доводы общества о неправильном применении судом апелляционной инстанции положений статей 176, 78, пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 30.05.2014 г. N 33 отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 г. по делу N А14-3559/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина