Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 апреля 2008 г. N Ф10-1341/08 по делу N А09-8984/2006

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Брянск

10 апреля 2008 г.

Дело N А09-8984/06-14

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Александрова В.Н.
Судей	Ермакова М.Н
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Жуковская автобаза N 43"	Першина Г.Н. - генерального директора, приказ от 05.04.2008 N 1,
от Администрации Жуковского района Брянской области	Лебедева Л.В. - представителя, доверенность от 10.04.2008 N 698,
от Территориального межрайонного отдела управления Роснедвижимости по Жуковскому району Брянской области	Байковой Т.Е. - представителя, доверенность от 10.04.2008 N 549,
от открытого акционерного общества "Брянскземпроект"	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом
от открытого акционерного общества "Трест"	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом
от Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом
от Матрос В.А.	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом
от Александрова С.Н.	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом

рассмотрев кассационную жалобу Администрации Жуковского района Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 24.12.2007 (судья Каструба М.В.) по делу А09-8984/06-14,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Жуковская автобаза N 43" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Жуковского района Брянской области от 20.11.2006 N 944.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 24.12.2007 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

На основании свидетельства от 24.09.1998 серии РФ-1 N 133 ОАО "Автобаза N 43" на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 9 000 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Жуковка, ул. Киевская, 31.

Решением общего собрания акционеров от 20.04.2005 произведена реорганизация ОАО "Автобаза N 43" в форме разделения общества на три открытых акционерных общества: ОАО "Жуковская автобаза N 43", ОАО "Свенская автобаза N 43", ОАО "Стародуская автобаза N 43", а также утвержден разделительный баланс, согласно которому имущество поделено на три равные части на условиях закрепления географической принадлежности основных фондов.

В Единый государственный реестр юридических лиц 02.03.2006 внесена запись о государственной регистрации ОАО "Жуковская автобаза N 43" за государственным номером 2063243002909, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии 32 N 001361304.

По договору от 21.09.2006 ОАО "Жуковская автобаза N 43" продало Матрос В.А. одноэтажный кирпичный гараж на 6 машин общей площадью 635,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: Брянская область, г. Жуковка, ул. Киевская, 31, о чем 08.11.2006 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество за N 32-32-04/008/2006-166 внесена соответствующая запись.

По заявке Матроса В.А. Территориальным межрайонным отделом управления Роснедвижимости по Жуковскому району Брянской области земельный участок (кадастровый номер 326086340346:0001, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Автобаза" был разделен на 2 последующих участка в данном квартале 32:08:340346: участок с кадастровым номером 32:08: 340346:0003, площадь которого составляет 4 876 кв.м. и участок с кадастровым номером 32: 08:340346:004, площадь которого составляет 4 047 кв.м.

В связи с продажей гаража, генеральный директор ОАО "Жуковская автобаза N 43" 15.11.2006 обратился в Жуковскую городскую администрацию об изъятии из постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 4876 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, г. Жуковка, ул. Киевская, 31.

Постановлением Администрации Жуковского района от 20.11.2006 N 944 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4876 кв.м., расположенным по адресу: Брянская область, г. Жуковка, ул. Киевская, 31, прекращено в связи с продажей здания гаража, расположенного на данном участке.

На основании постановления Администрации Жуковского района от 22.11.2006N 958 и договора купли-продажи от 01.12.2006 N 135/06 земельный участок из категории земель - "земли поселений" общей площадью 4876 кв.м передан в собственность Матросу В.А., о чем 21.09.2007 внесена соответствующая запись Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок N 01/018/2007-108.

Не согласившись с постановлением Администрации Жуковского района от 20.11.2006 N 944 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4876 кв.м. ОАО "Жуковская автобаза N 43" оспорило его в арбитражном суде.

Разрешая спор, суд исходил из того, что поскольку на земельном участке, кроме гаража на 6 машин, расположено здание проходной, а также благоустроена территория, включающая в себя бетонное покрытие из щебня, песка и цемента, то отчуждение земельного участка в силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается.

Данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.

По общему правилу, содержащемуся в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 4 Закона о регистрации, право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 1 статьи 2 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 названного Закона, государственная регистрация права собственности признается единственным, а значит, необходимым доказательством принадлежности лицу зарегистрированного права.

Таким образом, для возникновения вещного права на недвижимость необходима государственная регистрация, однако отчуждение имущества путем внесения Предприятием доли в уставный капитал Общества не прошло государственной регистрации.

Факт передачи недвижимого имущества в качестве вклада в уставный капитал нового юридического лица сам по себе не порождает у него права собственности на это имущество, так как к новому лицу не перешел титул собственника.

Следовательно, поскольку право собственности ОАО "Жуковская автобаза N 43" на здание проходной и благоустройство территории не зарегистрированы в государственном реестре прав, то оснований для признания недействительным постановления администрации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с продажей гаража, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 24.12.2007 по делу А09-8984/06-14 отменить.

В удовлетворении требования ОАО "Жуковская автобаза N 43" о признании незаконным постановления Администрации Жуковского района Брянской области от 20.11.2006 N 944 отказать.

Взыскать с открытого акционерное общество "Жуковская автобаза N 43" в пользу Администрации Жуковского района расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

М.Н. Ермаков В.Н. Шелудяев